春節前夕,省委常委、政法委書記張江汀對我市探索實施“心理安防工程”有關做法做出批示,并要求省綜治辦會同省衛計、民政、人社等部門和青島市綜治委,認真總結該市經驗做法,以點帶面,全面鋪開,切實筑牢預防社會風險和違法犯罪的“社會心理防線”。
2016年,中央政法委根據前期工作開展情況,將膠州市確定為全國12個“社會心理服務體系建設”聯系點之一,我市以此為契機,以各級綜治中心為依托,探索開展社會心理服務疏導和危機干預工作,不斷加大社會心理疏導調試力度,有效預防化解了一批重特大社會矛盾,切實維護了人民群眾的合法權益,促進了轄區社會的和諧穩定。
構建網格化社會心理服務體系。在市級,將全市作為一個總網格,由市綜治辦會同衛計局牽頭在市心理康復醫院設立“膠州市社會心理服務中心”,負責指導全市社會心理服務工作;在市教體局設立“中小學生健康成長指導中心”,負責全市中小學心理健康教育工作;在政法機關及派出法庭、檢察室、派出所、司法所設立心理咨詢室,對案件當事人及其家屬開展心理服務。在鎮級,將全市12個鎮、街道作為二級網格,依托鎮街綜治工作中心,設立鎮級心理服務中心,負責轄區內社會心理服務工作,幫助群眾減壓減負。在村級,將各村(居)作為三級網格,依托全市878個村(居)綜治中心,開展基礎村(居)社會心理服務工作。
建立常態化社會心理服務機制。源頭預防重宣傳。堅持以開展《心理護航 幸福一生》——生命全程心理陪伴計劃為基礎,制作主題宣傳片,編印《社區居民心理健康幫助指南》,加強對廣大市民的正面宣傳引導。重點群體重疏導。對4F級膠東國際機場建設涉及群眾,堅持事前、事中、事后同步發力,引導群眾樹立大局意識、增強自豪感,短時間完成機場建設區域內村莊和諧拆遷,創造全省乃至全國奇跡。把社區矯正人員、精神障礙患者等群體作為心理疏導的“關鍵少數”,借助 “N+1+1”矛盾糾紛排查調處機制,專題分析、系統歸檔,作為心理服務參考依據。危機事件重干預。出臺《突發公共事件心理危機應急預案》,根據群眾遭受突發公共事件影響的方式,實施五級專業分級處置,開展四級響應干預,促進危機后心理健康重建。成功處置2015年“10.16”和2016年“4.9”沈海高速兩起重特大交通事故。
營造協同化社會心理服務模式。政府層面,加快完善信息預警評估機制。從經濟收入、社會保障、精神狀態、健康情況、行為表現、社會關系六個維度設計群眾、單位社會心理服務狀況調查表,分級分類建立心理服務工作檔案和指標體系,開發建設社會心理服務信息平臺,運用大數據理念精準開展心理服務。群眾層面,暢通各類利益訴求表達渠道。將“鍵盤調查”與“腳板走訪”有效結合,開發建設黨建網格化工作平臺,與平安建設、民生服務資源共享,分級配發110套網絡設備和5000部智能手機,開通“心膠州”微信公眾號,及時關注了解群眾情緒和關注熱點。社會層面,堅持市場運作建設專業隊伍。運用市場化方式,引入青島心康心理咨詢中心第三方力量,聘請5名心理專家成立咨詢顧問團,投入130萬元舉辦第一期國家心理咨詢師培訓班。目前,全市已有1222人取得社會心理服務資格證書,占總人口的1.5‰。(紀金謙)
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