一、進(jìn)鎮(zhèn)辦和村居促改革發(fā)展穩(wěn)定

　　該項(xiàng)工作由市委辦公室牽頭，市委組織部、市委市直機(jī)關(guān)工委、市人大常委會(huì)辦公室、市政府辦公室、市政協(xié)辦公室等單位配合進(jìn)行。一是進(jìn)鎮(zhèn)辦。按照市委辦公室的統(tǒng)一安排，市級(jí)領(lǐng)導(dǎo)班子成員要積極深入所聯(lián)系鎮(zhèn)辦開(kāi)展調(diào)研，收集各鎮(zhèn)辦需市委、市政府協(xié)調(diào)解決的問(wèn)題以及對(duì)市委、市政府工作的建議；要深入所聯(lián)系村居開(kāi)展入戶調(diào)研，認(rèn)真傾聽(tīng)村兩委干部、黨員和村民的具體訴求和意見(jiàn)、建議。各鎮(zhèn)辦要至少提出10個(gè)問(wèn)題及建議，供市委、市政府研究或參考。各市級(jí)領(lǐng)導(dǎo)班子成員要于1月20日前深入到所聯(lián)系鎮(zhèn)辦開(kāi)展調(diào)研，2月底前完成對(duì)所聯(lián)系鎮(zhèn)辦、村居第一輪現(xiàn)場(chǎng)調(diào)研，此后每月至少深入所聯(lián)系鎮(zhèn)辦調(diào)研1次，及時(shí)掌握制約鎮(zhèn)辦發(fā)展的困難和問(wèn)題，并組織相關(guān)部門(mén)、單位認(rèn)真研究解決，其中，對(duì)問(wèn)題復(fù)雜、需要集體決策的要及時(shí)提報(bào)市委辦公室。二是進(jìn)村居。在市委組織部統(tǒng)籌協(xié)調(diào)下，①各鎮(zhèn)辦要組織班子成員、機(jī)關(guān)干部定人定點(diǎn)聯(lián)系村莊（居委會(huì)），確保1月20日前對(duì)轄區(qū)所有村居走訪一遍，此后到所聯(lián)系村居入戶調(diào)研每月至少1次以上，積極協(xié)同市委宣傳部，以身邊人講身邊事等群眾喜聞樂(lè)見(jiàn)的形式深入宣傳改革開(kāi)放近40年來(lái)，黨和國(guó)家一系列大政方針給地方發(fā)展和群眾生活帶來(lái)的積極變化、顯著改善，并準(zhǔn)確把握村居全面情況，尤其是班子建設(shè)、黨員隊(duì)伍、社會(huì)治安、養(yǎng)老保障、困難救助、上訪隱患等。②市直有關(guān)部門(mén)單位主要負(fù)責(zé)人要按照“雙百”聯(lián)村制度要求，帶領(lǐng)聯(lián)村黨員企業(yè)家深入所聯(lián)系村莊入戶走訪調(diào)研，1月25日前要確保到所聯(lián)系村莊調(diào)研1次，此后每季度至少到所聯(lián)系村莊入戶調(diào)研1次5戶以上，盡可能多地幫助村莊及困難群眾解決一些實(shí)際問(wèn)題。

　　二、進(jìn)企業(yè)和項(xiàng)目促改革發(fā)展穩(wěn)定

　　該項(xiàng)工作由市政府辦公室牽頭，市發(fā)展改革局、

　　（下轉(zhuǎn)第二版）　　（上承第一版）科技和工業(yè)信息化局、商務(wù)局、金融辦等單位配合進(jìn)行。一是進(jìn)企業(yè)。①市級(jí)領(lǐng)導(dǎo)班子成員要在2月底前，深入所聯(lián)系鎮(zhèn)辦召開(kāi)規(guī)模以上和成長(zhǎng)型小微企業(yè)以及所包掛的重點(diǎn)科技型企業(yè)負(fù)責(zé)人座談會(huì)，通報(bào)市委、市政府決定在全市更加廣泛深入扎實(shí)地開(kāi)展“三進(jìn)三促”活動(dòng)的精神，根據(jù)所聯(lián)系鎮(zhèn)辦摸底排查出的企業(yè)發(fā)展面臨的困難和問(wèn)題，力爭(zhēng)3月底前，按照問(wèn)題導(dǎo)向原則，將所聯(lián)系鎮(zhèn)辦的規(guī)模以上和成長(zhǎng)型小微企業(yè)以及所包掛的重點(diǎn)科技型企業(yè)逐一走訪到位，準(zhǔn)確把握企業(yè)發(fā)展面臨困難問(wèn)題的共性特點(diǎn)和個(gè)性化需求。此后，原則上每月至少深入所聯(lián)系鎮(zhèn)辦規(guī)模以上和成長(zhǎng)型小微企業(yè)以及所包掛的重點(diǎn)科技型企業(yè)開(kāi)展實(shí)地走訪調(diào)研3家次以上，對(duì)共性或個(gè)性化問(wèn)題要積極組織相關(guān)部門(mén)、單位有針對(duì)性地研究論證、推動(dòng)解決；對(duì)問(wèn)題復(fù)雜、需集體決策的及時(shí)轉(zhuǎn)交市科技和工業(yè)信息化局匯總。②市管干部及相關(guān)經(jīng)濟(jì)部門(mén)現(xiàn)任實(shí)職股級(jí)干部要落實(shí)好企業(yè)服務(wù)經(jīng)理人制度，確保每月至少到所聯(lián)系企業(yè)調(diào)研1次，要特別注重與企業(yè)中層管理人員和一線技術(shù)骨干加強(qiáng)溝通聯(lián)系，及時(shí)送達(dá)相關(guān)政策信息，幫助企業(yè)解決生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)中遇到的困難和問(wèn)題，對(duì)自身確實(shí)不能解決的要及時(shí)轉(zhuǎn)交市促進(jìn)企業(yè)發(fā)展工作領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室（設(shè)在市科技和工業(yè)信息化局）匯總。二是進(jìn)項(xiàng)目。市級(jí)領(lǐng)導(dǎo)班子成員要在2月底前，帶領(lǐng)相關(guān)部門(mén)單位對(duì)所聯(lián)系鎮(zhèn)辦的重點(diǎn)項(xiàng)目全部實(shí)地調(diào)研一遍，此后每月至少實(shí)地調(diào)研1次以上，及時(shí)準(zhǔn)確了解重點(diǎn)項(xiàng)目行業(yè)前景、要素保障、手續(xù)辦理、建設(shè)推進(jìn)、投產(chǎn)運(yùn)營(yíng)等情況，協(xié)調(diào)解決重點(diǎn)項(xiàng)目建設(shè)中隨時(shí)遇到的困難和問(wèn)題，確保重點(diǎn)項(xiàng)目3月底前全部完成審批、4月底前全面開(kāi)工建設(shè)，并按計(jì)劃進(jìn)度扎實(shí)推進(jìn)。

　　三、進(jìn)重點(diǎn)單位和人群促改革發(fā)展穩(wěn)定

　　該項(xiàng)工作由市維穩(wěn)辦牽頭，市信訪局、公安局、民政局、人力資源社會(huì)保障局、建設(shè)局、安監(jiān)局、工會(huì)、婦聯(lián)、殘聯(lián)等市直各部門(mén)單位配合進(jìn)行。一是進(jìn)重點(diǎn)單位。①市直各部門(mén)單位要按照管行業(yè)必須管安全、管行業(yè)必須管維穩(wěn)的要求，在1月20日前深入到職能管轄領(lǐng)域的各重點(diǎn)監(jiān)管單位，包括特殊行業(yè)企業(yè)（安全生產(chǎn)、環(huán)保、消防等重點(diǎn)監(jiān)管單位）、重點(diǎn)欠薪企業(yè)（工程項(xiàng)目建設(shè)施工單位等）、重點(diǎn)場(chǎng)所（各類(lèi)人員密集場(chǎng)所、“五小”場(chǎng)所等）、項(xiàng)目工程施工現(xiàn)場(chǎng)、存有問(wèn)題的房地產(chǎn)項(xiàng)目、敬老院、幼兒園等重點(diǎn)單位摸底排查一遍，此后堅(jiān)持每2個(gè)月排查一遍，確保9月底前完成5輪排查，全面及時(shí)地掌握安全和穩(wěn)定情況，及時(shí)消除不安全穩(wěn)定矛盾隱患，確保全市各行業(yè)領(lǐng)域的安全穩(wěn)定。②各鎮(zhèn)辦要嚴(yán)格履行屬地監(jiān)管職責(zé)，組織班子成員、機(jī)關(guān)干部定人定點(diǎn)聯(lián)系轄區(qū)內(nèi)涉及安全穩(wěn)定的重點(diǎn)監(jiān)管單位，會(huì)同行業(yè)主管單位，確保1月底前對(duì)上述重點(diǎn)單位摸底排查一遍，此后堅(jiān)持每2個(gè)月排查一遍，確保9月底前完成5輪排查，并認(rèn)真整治消除不安全穩(wěn)定矛盾隱患。二是進(jìn)重點(diǎn)人群。①對(duì)個(gè)性化訴求較強(qiáng)烈的退轉(zhuǎn)軍人、生活困難職工及退休職工、重點(diǎn)上訪人群等需要積極認(rèn)真對(duì)待的各類(lèi)重點(diǎn)人群，市直各部門(mén)單位要按照管行業(yè)必須管維穩(wěn)的要求，在1月20日前完成摸底排查，梳理匯總涉及本部門(mén)單位的不穩(wěn)定因素和需要積極認(rèn)真對(duì)待的重點(diǎn)人群，主動(dòng)深入群眾家中，要以同理心做好思想疏導(dǎo)，及時(shí)解決合理要求，落實(shí)穩(wěn)控措施，建立穩(wěn)控臺(tái)賬，實(shí)行動(dòng)態(tài)管理、實(shí)時(shí)補(bǔ)充完善，并加強(qiáng)日常聯(lián)系溝通，確保不發(fā)生越級(jí)訪、重大群體性事件和個(gè)人極端化行為。對(duì)穩(wěn)控處置不了的問(wèn)題，及時(shí)向市維穩(wěn)辦報(bào)告。②各鎮(zhèn)辦要將轄區(qū)內(nèi)個(gè)性化訴求比較強(qiáng)烈的退轉(zhuǎn)軍人、重點(diǎn)上訪人群及孤寡老人、五保戶、貧困戶、生活困難群眾等各類(lèi)重點(diǎn)人群的穩(wěn)控責(zé)任分解到班子成員、機(jī)關(guān)干部，1月20日前完成摸底排查，建立穩(wěn)控臺(tái)賬，逐一制定穩(wěn)控方案，實(shí)行動(dòng)態(tài)管理、實(shí)時(shí)補(bǔ)充完善，定期做好與重點(diǎn)人群面對(duì)面交流，努力將矛盾糾紛化解在第一層面、第一時(shí)間，切實(shí)鞏固和維護(hù)好全市改革發(fā)展穩(wěn)定大局。③由市委組織部負(fù)責(zé)，建立鎮(zhèn)辦在崗機(jī)關(guān)干部聯(lián)系群眾代表制度，每季度至少1次深入到所聯(lián)系群眾家中開(kāi)展面對(duì)面交流，訪家問(wèn)政、訪民問(wèn)憂、訪貧問(wèn)苦，把黨和政府的好政策、好措施和殷切關(guān)懷及時(shí)傳遞給群眾，把群眾的呼聲和愿望及時(shí)反映給市委、市政府。