陳 凱

　　1-11月份，我市完成一般公共預算收入81.9億元，增幅11.2%；規模以上固定資產投資915.2億元，增幅15.6%……四大“國字號”平臺“三個成功獲批、一個全面推進”，實現重大突破。這些成績的取得，是全市各級組織和廣大干部群眾辛勤努力、奮力拼搏的結果，也得益于12個指揮部的科學分工協作、奮力攻堅克難、做好保障落實。

　　今年，市委、市政府出臺《關于建立全市重點功能區創新發展和突出問題高效解決指揮部工作推進機制的實施意見》，就膠州經濟技術開發區、青島膠東國際機場臨空經濟區、大沽河省級生態旅游度假區、東部中央商務區、膠州灣國際物流園、西部商貿區6個重點功能區加快創新發展，和高效解決李哥莊鎮電鍍項目集聚區環境安全管理、城市建成區老舊小區管理、土地違法、道路交通安全管理、食品藥品安全管理及社會治理領域重點工作6個方面問題，分別成立了12個工作指揮部，并由市委書記、市長和分管副市長擔任12個指揮部總指揮，聚合全市優勢資源，創新條塊工作機制，全面提升服務效能，以此促進抓重點、帶全局，為確保全市“干在實處、走在前列、創新發展”和推動經濟社會持續健康快速發展打下堅實基礎。

　　工作要推進，制度是保障。為確保重點功能區創新發展和突出問題高效解決指揮部工作推進機制順利實施，市委、市政府建立了指揮部工作例會制度、指揮部工作推進法制保障制度、市委市政府定期聽取指揮部工作報告制度三項制度。

　　上下合力，其利斷金。有了指揮部，各個部門不再各自為戰，而是抱團發展，工作勢如破竹。抓項目需要凝心聚力，需要全市各部門的配合，如何最大限度地爭取其他政府部門的支持，一度成為擺在開發區發展道路上的老大難問題。膠州經濟技術開發區指揮部成立后，難題迎刃而解。該指揮部的總指揮由市委書記和市長同時兼任，從體制上更進一步理順和密切了開發區和全市各部門之間的關系。同時，指揮部建立了辦公室成員碰頭會議制度，每周召開一次會議，及時協調解決存在的問題，梳理匯總需提交指揮部研究的事項。在指揮部的高效推進下，開發區引進和推進項目的速度明顯加快。截至目前，開發區共引進項目96個，總投資921億元，總建筑面積1059萬平方米。

　　高效推進固然重要，合規合法也要做到。我市同步成立法制保障工作領導小組，小組辦公室負責及時匯總各指揮部工作推進過程中對法律咨詢、合法性審查、法律風險評估、法律程序指導等方面需求，組織相關單位和人員提出解決意見和建議，提交領導小組會議研究、論證、決策，同時負責抓好法制保障措施的執行落實和監督檢查工作。

　　堅持問題導向，勇于責任擔當。各指揮部定期總結工作進展情況，梳理需要市委、市政府協調解決的問題，提交市委常委會、市政府常務會討論研究。每年歲末年初召開市級領導班子工作會議，集中聽取各指揮部年度工作報告，大力表彰做出突出貢獻的責任單位和相關人員。