來(lái)到青島超一水產(chǎn)養(yǎng)殖基地，高標(biāo)準(zhǔn)鋼構(gòu)大棚連綿成片，棚內(nèi)架設(shè)了自動(dòng)化增氧系統(tǒng)、智能化遠(yuǎn)程控溫系統(tǒng)、循環(huán)水處理系統(tǒng)。近年來(lái)，該養(yǎng)殖基地積極謀求轉(zhuǎn)型升級(jí)，探索全大棚工廠化養(yǎng)殖南美白對(duì)蝦新模式，實(shí)現(xiàn)了一年兩茬高效養(yǎng)殖，從原來(lái)的粗放式養(yǎng)殖，走上了一條科技化、設(shè)施化、集約化的漁業(yè)發(fā)展新路子。

　　這是我市推進(jìn)海洋漁業(yè)發(fā)展的一個(gè)縮影。近年來(lái)，市海洋與漁業(yè)局在市委、市政府的堅(jiān)強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)下，緊緊圍繞全市經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展大局，秉承“生命海洋、安全漁業(yè)”的工作理念，堅(jiān)持“調(diào)管控”結(jié)合，履職盡責(zé)，服務(wù)發(fā)展，開(kāi)拓創(chuàng)新，提升效能，全市海洋與漁業(yè)工作保持了平穩(wěn)較快發(fā)展勢(shì)頭。2016年被省人力資源和社會(huì)保障廳、省海洋與漁業(yè)廳和省公務(wù)員局聯(lián)合授予全省海洋與漁業(yè)系統(tǒng)先進(jìn)集體。

　　調(diào)

　　漁業(yè)科技推廣 助力漁業(yè)發(fā)展

　　漁業(yè)科技與推廣工作立足全市實(shí)際，以轉(zhuǎn)方式、調(diào)結(jié)構(gòu)為中心任務(wù)，以發(fā)展現(xiàn)代、生態(tài)、高效漁業(yè)為目標(biāo)，引導(dǎo)養(yǎng)殖企業(yè)和養(yǎng)殖戶(hù)開(kāi)展宜漁資源開(kāi)發(fā)利用、產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整，促進(jìn)全市漁業(yè)的健康發(fā)展。

　　積極推廣先進(jìn)技術(shù)。依托基層漁技推廣體系建設(shè)，積極推廣優(yōu)良品種和實(shí)用技術(shù)，努力幫助漁民增產(chǎn)增收。全年水產(chǎn)品產(chǎn)量達(dá)10.8萬(wàn)噸，產(chǎn)值12.5億元。示范推廣工廠化養(yǎng)殖大棚和標(biāo)準(zhǔn)化池塘改造，完成工廠化大棚改造25000平方米，池塘改造237畝。通過(guò)政府網(wǎng)站及時(shí)發(fā)布前沿養(yǎng)殖實(shí)用技術(shù)，切實(shí)提高養(yǎng)殖生產(chǎn)效率。

　　認(rèn)真開(kāi)展增殖放流。嚴(yán)格按照相關(guān)工作流程，在膠州灣海域進(jìn)行了科學(xué)合理的增殖放流活動(dòng)，完成放流梭子蟹苗1000萬(wàn)只、中國(guó)對(duì)蝦苗5000萬(wàn)尾，恢復(fù)近海漁業(yè)資源，保障捕撈漁業(yè)的可持續(xù)發(fā)展。

　　免費(fèi)提供水質(zhì)檢測(cè)。充分利用配備的各類(lèi)儀器設(shè)備，深入生產(chǎn)一線，免費(fèi)為養(yǎng)殖戶(hù)提供pH值、鹽度、溶解氧等指標(biāo)的水質(zhì)監(jiān)測(cè)服務(wù)，為養(yǎng)殖疾病的早預(yù)防、早發(fā)現(xiàn)提供了科學(xué)依據(jù)。

　　加強(qiáng)水產(chǎn)品安全源頭管理。全程參與食品安全城市創(chuàng)建活動(dòng)，幫助督促養(yǎng)殖企業(yè)進(jìn)行規(guī)范化、科學(xué)化養(yǎng)殖。組織生產(chǎn)企業(yè)和養(yǎng)殖戶(hù)參加培訓(xùn)班，有效提升了養(yǎng)殖戶(hù)健康養(yǎng)殖意識(shí)和管理水平。對(duì)全市3處水產(chǎn)苗種場(chǎng)、15處無(wú)公害養(yǎng)殖基地不定期進(jìn)行執(zhí)法檢查，從源頭上杜絕禁用藥品的使用，守護(hù)市民舌尖安全。完成農(nóng)業(yè)部、山東省和青島市對(duì)我市淡水魚(yú)、貝類(lèi)、蝦蟹類(lèi)及苗種進(jìn)行全方位抽檢共171批次，全部合格。

　　管

　　培訓(xùn)加監(jiān)管 保障漁民安全

　　工作中，該局按照“安全第一、預(yù)防為主、綜合治理”的方針，強(qiáng)化漁船管控和漁民教育，加大執(zhí)法檢查，不斷提高安全監(jiān)管效能，做到防患于未然，努力構(gòu)建平安漁業(yè)，切實(shí)維護(hù)和保障廣大漁民群眾生命財(cái)產(chǎn)安全。

　　高度重視漁船管理工作。市委市政府專(zhuān)門(mén)成立了漁船管理工作領(lǐng)導(dǎo)小組，市長(zhǎng)任組長(zhǎng)，常務(wù)副市長(zhǎng)和分管副市長(zhǎng)任副組長(zhǎng)，17個(gè)部門(mén)單位主要負(fù)責(zé)人為成員，切實(shí)加強(qiáng)我市漁船的管理工作，保障人民群眾生命財(cái)產(chǎn)安全，維護(hù)社會(huì)和諧穩(wěn)定。

　　加強(qiáng)海洋漁船管控。深化安全網(wǎng)格化管理體系，實(shí)施漁船“一對(duì)一”幫包措施，全過(guò)程監(jiān)控每艘漁船。充分利用北斗平臺(tái)，對(duì)海上生產(chǎn)漁船進(jìn)行監(jiān)控，對(duì)有能力到達(dá)較遠(yuǎn)航區(qū)和中韓敏感水域周邊作業(yè)的漁船，重點(diǎn)進(jìn)行提醒警示，全年沒(méi)有發(fā)生越界航行或作業(yè)。實(shí)施24小時(shí)值班制度，及時(shí)將災(zāi)害氣象預(yù)警信息傳遞給海上作業(yè)漁船，便于漁民及時(shí)避險(xiǎn)。利用北斗監(jiān)控系統(tǒng)每天定時(shí)點(diǎn)名，對(duì)連續(xù)4次及以上點(diǎn)名未響應(yīng)的16艘漁船列入了黑名單，依法依規(guī)對(duì)其進(jìn)行重點(diǎn)管控。從嚴(yán)處置涉漁“三無(wú)”船舶，對(duì)查獲的11艘涉漁“三無(wú)”船舶全部依法依規(guī)進(jìn)行了拆解。

　　強(qiáng)化漁民培訓(xùn)教育。利用休漁期重點(diǎn)對(duì)漁船船長(zhǎng)進(jìn)行安全培訓(xùn)，舉辦漁船防撞、消防、應(yīng)急救生等多項(xiàng)專(zhuān)題培訓(xùn)班，凡是未參加培訓(xùn)的船長(zhǎng)一律不予簽證；投入25萬(wàn)元委托專(zhuān)業(yè)機(jī)構(gòu)為即將上崗的漁業(yè)普通船員進(jìn)行崗前培訓(xùn)，增強(qiáng)了船員的安全意識(shí)，提高了船員安全基礎(chǔ)理論知識(shí)和對(duì)突發(fā)情況的應(yīng)急處置能力，全年共培訓(xùn)合格船員1295人。在此基礎(chǔ)上，加大對(duì)船東船長(zhǎng)守法意識(shí)的宣傳教育力度，將國(guó)家、省、市有關(guān)涉漁管理的政策、中韓雙方敏感緊張局勢(shì)及韓方海警過(guò)激的管控措施傳達(dá)給他們，嚴(yán)防出現(xiàn)不測(cè)事件。

　　認(rèn)真開(kāi)展執(zhí)法檢查。按照“全覆蓋、零容忍、嚴(yán)執(zhí)法、重實(shí)效”的工作要求，組織開(kāi)展“安全隱患大排查快整治嚴(yán)執(zhí)法”集中行動(dòng)，全年共檢查漁船583艘次，檢驗(yàn)漁船327艘次，對(duì)存在安全隱患的93艘漁船要求立即整改，直到按要求完全整改完畢后才予以簽證放行。海上執(zhí)法船加強(qiáng)對(duì)轄區(qū)內(nèi)漁船的檢查，對(duì)不符合規(guī)定漁船責(zé)令返港整頓，確保漁船不“帶病”出海。伏季休漁期間，對(duì)3艘未經(jīng)審批，擅自離港的漁船依法實(shí)施了嚴(yán)厲處罰，收到了“處罰一個(gè)，教育一片”的良好效果。

　　控

　　“碧海護(hù)漁” 推動(dòng)海洋生態(tài)發(fā)展

　　開(kāi)展“碧海護(hù)漁”專(zhuān)項(xiàng)執(zhí)法行動(dòng)。開(kāi)展了“碧海2016”專(zhuān)項(xiàng)行動(dòng)，重點(diǎn)對(duì)海洋傾廢、海砂開(kāi)采、海洋保護(hù)區(qū)的生態(tài)破壞、污染等行為進(jìn)行查處。開(kāi)展“護(hù)漁2016”專(zhuān)項(xiàng)行動(dòng)，保護(hù)膠州灣內(nèi)漁業(yè)資源，重點(diǎn)查處在膠州灣內(nèi)違規(guī)使用拖網(wǎng)作業(yè)、違規(guī)使用小圍網(wǎng)、插網(wǎng)等漁具破壞漁業(yè)資源的行為，一經(jīng)發(fā)現(xiàn)，依法嚴(yán)罰。去年，省政府膠州灣海洋生態(tài)綜合整治現(xiàn)場(chǎng)會(huì)在我市召開(kāi)。今年6月5日世界環(huán)境日，中央電視臺(tái)新聞?lì)l道《新聞直播間》欄目報(bào)道了青島市對(duì)膠州灣的保護(hù)工作，其中就有膠州的經(jīng)驗(yàn)做法。

　　該局立足創(chuàng)建“全國(guó)文明漁港”的目標(biāo)，不斷加強(qiáng)漁港管理，提升漁港服務(wù)，改善漁港環(huán)境，走出了一條科學(xué)化、正規(guī)化、制度化監(jiān)管之路，取得良好成效。

　　加強(qiáng)制度化管理。健全組織機(jī)構(gòu)，夯實(shí)工作基礎(chǔ)，創(chuàng)新管理機(jī)制，實(shí)行公司化運(yùn)作、企業(yè)化管理、所有人監(jiān)管的管理模式，形成以制度管人、以制度管事，以制度促進(jìn)工作的局面。

　　加強(qiáng)安全隱患排查和完善應(yīng)急設(shè)施配備。嚴(yán)禁港內(nèi)漁船私自進(jìn)行明火作業(yè)，確需明火作業(yè)的，必須通過(guò)申報(bào)、審批，明確作業(yè)部位、方式、時(shí)段、人員、作業(yè)人員執(zhí)證情況等相關(guān)信息。今年來(lái)，投入了大量的人力、物力和財(cái)力，進(jìn)行了道路整修、護(hù)欄加固和衛(wèi)生保潔等工作。目前，港區(qū)內(nèi)配有消防栓12個(gè)、消防水帶30盤(pán)，各種滅火器45個(gè)、手抬式機(jī)動(dòng)消防泵8臺(tái)，能夠滿足港區(qū)一般起火事故應(yīng)急需求。

　　積極宣傳海洋環(huán)境重要性，加強(qiáng)膠州灣濱海濕地保護(hù)。利用“國(guó)際海洋日”、“防災(zāi)減災(zāi)日”等契機(jī)，進(jìn)社區(qū)及中小學(xué)，講解各種海洋災(zāi)害的成因及應(yīng)對(duì)措施，提高市民自覺(jué)保護(hù)海洋生態(tài)環(huán)境的意識(shí)。在保護(hù)區(qū)內(nèi)安放攝像頭，配備高倍望遠(yuǎn)鏡，能夠密切關(guān)注濕地保護(hù)區(qū)內(nèi)的動(dòng)態(tài)變化，及時(shí)發(fā)現(xiàn)破壞濕地生態(tài)環(huán)境的違法亂紀(jì)的行為。

　　樹(shù)

　　強(qiáng)化黨建 促隊(duì)伍品牌建設(shè)

　　以黨的建設(shè)為保障，以建設(shè)學(xué)習(xí)型、創(chuàng)新型、服務(wù)型黨組織為抓手，深化“三嚴(yán)三實(shí)”專(zhuān)題教育，帶領(lǐng)全體黨員解放思想、開(kāi)拓創(chuàng)新，不斷推進(jìn)黨的思想、組織、作風(fēng)、制度和反腐倡廉建設(shè)，樹(shù)立海洋與漁業(yè)隊(duì)伍新形象。

　　開(kāi)展“兩學(xué)一做”學(xué)習(xí)教育。制定切實(shí)可行的學(xué)習(xí)方案，按步驟按要求開(kāi)展學(xué)習(xí)活動(dòng)。認(rèn)真落實(shí)“三會(huì)一課”制度，每月集中開(kāi)展一次“領(lǐng)導(dǎo)干部上講臺(tái)”活動(dòng)，通過(guò)領(lǐng)導(dǎo)干部帶頭學(xué)、結(jié)合工作帶頭講的形式，激發(fā)了干部的學(xué)習(xí)動(dòng)力，在全局形成了濃厚的學(xué)習(xí)氛圍。

　　學(xué)習(xí)教育做到邊學(xué)邊改。圍繞中央提出的“五個(gè)著力解決”推進(jìn)問(wèn)題的查擺和整改，結(jié)合我市“干在實(shí)處、走在前列、創(chuàng)新發(fā)展”活動(dòng)，認(rèn)真查找自身問(wèn)題，要求每名黨員干部對(duì)照問(wèn)題清單，嚴(yán)格落實(shí)整改措施。

　　搭建載體開(kāi)展實(shí)踐活動(dòng)。牢牢抓住“做合格黨員”這一關(guān)鍵，帶領(lǐng)全體黨員干部向黨章宣誓，重溫入黨誓詞，簽訂黨員公開(kāi)承諾書(shū)。機(jī)關(guān)黨組織成立一縷陽(yáng)光義工分隊(duì)，定期開(kāi)展活動(dòng)。按期完成黨支部換屆工作。開(kāi)展“三亮三創(chuàng)”活動(dòng)，切實(shí)引領(lǐng)黨員干部“不忘初心，繼續(xù)前行”，做合格黨員。

　　2017年，全市海洋與漁業(yè)工作將重點(diǎn)按照“抓牢一個(gè)關(guān)鍵、突出兩個(gè)重點(diǎn)、實(shí)現(xiàn)三個(gè)突破”的思路，即“一個(gè)關(guān)鍵”漁船管控工作，嚴(yán)格源頭管理，強(qiáng)化重點(diǎn)管控，夯實(shí)管理基礎(chǔ)，嚴(yán)防出現(xiàn)不測(cè)事件。“兩個(gè)重點(diǎn)”漁業(yè)安全生產(chǎn)監(jiān)管工作和水產(chǎn)品質(zhì)量安全監(jiān)管工作。漁業(yè)安全生產(chǎn)監(jiān)管工作重點(diǎn)抓好執(zhí)法檢查、漁船檢驗(yàn)和漁民培訓(xùn)教育工作，保障廣大漁民群眾生命財(cái)產(chǎn)安全。水產(chǎn)品質(zhì)量安全監(jiān)管工作重點(diǎn)做好宣傳培訓(xùn)、無(wú)公害認(rèn)證和執(zhí)法抽檢工作，守護(hù)群眾舌尖上的安全。“三個(gè)突破”在海洋捕撈漁船去產(chǎn)能、膠州灣保護(hù)和海洋漁業(yè)經(jīng)濟(jì)發(fā)展三個(gè)方面力爭(zhēng)實(shí)現(xiàn)新突破，為我市海洋與漁業(yè)事業(yè)創(chuàng)新、協(xié)調(diào)、綠色、健康發(fā)展做出貢獻(xiàn)。(秦青華 崔傳坤)