今年以來，市公安局堅(jiān)持以提升群眾安全感和滿意度為標(biāo)準(zhǔn)，以防風(fēng)險補(bǔ)短板工作為主線，深化警務(wù)創(chuàng)新，夯實(shí)基層基礎(chǔ)，進(jìn)一步提升打擊防范、執(zhí)法執(zhí)勤等工作效能，有力推動了公安工作提檔升級、創(chuàng)新發(fā)展，群眾安全感滿意度不斷提升。在上半年青島市公安系統(tǒng)群眾安全感滿意度調(diào)查和青島市科學(xué)發(fā)展績效考核中的“社會治安”群眾滿意度測評中，均取得第一名的好成績。

　　提升社會治安水平

　　社會治安是群眾衡量公安工作的主要標(biāo)準(zhǔn)。今年以來，市公安局聚焦勤務(wù)轉(zhuǎn)型升級，突出立體合成，使打防一體、雙輪驅(qū)動成為新動力，扁平指揮、快速反應(yīng)成為新亮點(diǎn)，警力下沉、屯警街面成為新常態(tài)。

　　情指聯(lián)動精準(zhǔn)打防。連續(xù)五年推行打防控一體化聯(lián)合勤務(wù)機(jī)制，建立完善案件資源線索戰(zhàn)果共享、區(qū)域防控聯(lián)勤聯(lián)動等一體化警務(wù)合成機(jī)制。試點(diǎn)打造派出所勤務(wù)指揮室，形成勤務(wù)指揮調(diào)度、信息研判等職能一體聯(lián)動的工作機(jī)制，提升了一線快速反應(yīng)能力和合成作戰(zhàn)水平。專業(yè)攻堅(jiān)合成打擊。組建合成化作戰(zhàn)中心，推行區(qū)域聯(lián)動偵防機(jī)制，最大限度實(shí)現(xiàn)信息共享，破案打擊效能大幅提升。立體防控力壓發(fā)案。推行等級勤務(wù)，強(qiáng)化多警聯(lián)動，真正做到警力跟著警情走。為群眾免費(fèi)安裝電動車“電子衛(wèi)士”、防拉栓，組建法制宣傳隊(duì)開展法制教育、安全防范宣傳，確保人防、物防、技防、心防“四防”落實(shí)到位。依托全市技防監(jiān)控“天網(wǎng)工程”，實(shí)施視頻監(jiān)控“村村通”建設(shè)，在全市382個村莊安裝視頻探頭5000余個，實(shí)時動態(tài)打擊防控違法犯罪能力明顯提升，全市刑事警情接報數(shù)同比下降15.2%，實(shí)現(xiàn)了連續(xù)七年下降。

　　規(guī)范基層執(zhí)法執(zhí)勤

　　通過分析歷年各級民意電話調(diào)查情況，市公安局總結(jié)出110接處警不規(guī)范、案件久拖不決等執(zhí)法問題，采取系列有力措施狠抓執(zhí)法執(zhí)勤文明規(guī)范工作。

　　規(guī)范110接處警。打造阜安派出所示范點(diǎn)，召開110接處警規(guī)范化建設(shè)現(xiàn)場會、全警輪值輪訓(xùn)等活動。通過進(jìn)一步規(guī)范制度，細(xì)化流程，強(qiáng)化培訓(xùn)，110民警警情現(xiàn)場處置率更加高效，110有效警情回訪滿意率達(dá)98.7%。在市區(qū)建立10個出警駐點(diǎn)，構(gòu)建聯(lián)動聯(lián)勤110處警機(jī)制，提高出警速度和抓獲現(xiàn)行能力。推行交通事故處理權(quán)限下放至交警執(zhí)勤中隊(duì)，交通事故現(xiàn)場處置效能大幅提高。加強(qiáng)與其它部門的對接溝通，先后分流導(dǎo)控糾紛、求助、生活類等警情2萬余起，基層處警量同比下降6%；深化傷害類案件辦理。對每起案件實(shí)行“日清月結(jié)”跟蹤管理制度，傷害類案件的積案辦結(jié)率和新發(fā)案件辦結(jié)率分別達(dá)97.4%、96.2%，由傷害類案件引發(fā)的上訪投訴同比下降24%；創(chuàng)新執(zhí)法監(jiān)督方式。專門組建民意訪問中心，向群眾征求公安機(jī)關(guān)執(zhí)法服務(wù)的意見建議，推動了民生熱點(diǎn)、難點(diǎn)問題得到有效解決。今年以來，累計(jì)回訪群眾17.5萬人，落實(shí)整改反映問題3660余件。

　　創(chuàng)新社區(qū)警務(wù)模式

　　針對農(nóng)村與城區(qū)不同的治安狀況，市公安局推行不同社區(qū)警務(wù)工作模式。在農(nóng)村實(shí)行警區(qū)管區(qū)融合工作模式。先后在各鄉(xiāng)鎮(zhèn)的管區(qū)設(shè)立警區(qū)警務(wù)室46處，與管區(qū)實(shí)行一體化聯(lián)合辦公，選派警長擔(dān)任管區(qū)副書記，明確工作制度和工作職責(zé)，整合部門資源及基層組織參與矛盾糾紛多元調(diào)解，將有限的警力融入無限的社會資源中，實(shí)現(xiàn)了“大調(diào)解、大巡防、大聯(lián)動”的社區(qū)警務(wù)工作“大格局”。

　　在城區(qū)實(shí)行“1+2+N”工作模式。推出“1+2+N”社區(qū)警務(wù)管理模式，即一名民警、二名以上協(xié)警以及由社區(qū)負(fù)責(zé)人、樓長、店鋪業(yè)主、黨建網(wǎng)格員、社會管理員、志愿者等組成的網(wǎng)格員，打造“金字塔”型網(wǎng)格工作體系，把各項(xiàng)公安基層基礎(chǔ)工作有機(jī)融入社區(qū)、融入網(wǎng)格。

　　提升隊(duì)伍素質(zhì)形象

　　近年來，市公安局一直把隊(duì)伍建設(shè)作為“天字號”工程抓牢抓實(shí)。

　　素質(zhì)強(qiáng)警提升能力。依托民警培訓(xùn)中心，強(qiáng)化民警、協(xié)勤職業(yè)教育培訓(xùn)，全面提升民警綜合素質(zhì)和實(shí)戰(zhàn)能力。深入開展“全警閱讀·打造書香警營”建設(shè)學(xué)習(xí)型隊(duì)伍活動，積極搭建“紀(jì)律教育一刻鐘”等學(xué)習(xí)教育載體，提升民警政治素養(yǎng)和規(guī)矩意識。從嚴(yán)治警鍛造作風(fēng)。嚴(yán)格落實(shí)“兩個責(zé)任”清單，深入開展紀(jì)律作風(fēng)集中教育整頓等活動，進(jìn)一步嚴(yán)明紀(jì)律，整風(fēng)肅紀(jì)，連續(xù)4年在膠州市年度行風(fēng)評議中名列前茅。從優(yōu)待警激發(fā)動力。制定出臺《從優(yōu)待警十項(xiàng)措施》，全面落實(shí)體檢、保險等優(yōu)警措施；積極爭取和落實(shí)民警職級待遇，扎實(shí)推進(jìn)“暖警工程”，籌集資金100余萬元設(shè)立“民警愛心救助基金”，先后救助患大病、特困民警職工18人，民警幸福感滿意度指數(shù)始終保持98%以上。文化育警凝聚合力。大力推進(jìn)文化育警工程建設(shè)，先后開展全警警營文化、“民警之家”建設(shè)，組織開展書畫、攝影等豐富多彩的文體活動；組織開展“雙十佳愛民模范”、“崗位之星”評選等活動，堅(jiān)持典型引路，文化育人，有效增強(qiáng)民警職業(yè)認(rèn)同感和歸屬感。（劉海鵬）