2月21日，國務院法制辦公室就《中華人民共和國廣告法(修訂草案)(征求意見稿)》公開征求意見。意見稿擬規定，未經當事人同意或者請求，不得向其固定電話、移動電話或者個人電子郵箱發送廣告。市民可在3月24日前登錄中國政府法制信息網提意見。(2月23日《京華時報》)

　　整天收到一些莫名其妙不知道來源的信息，而且不分時間不分場合，可謂無孔不入，無時不在，像一個幽靈一樣跟隨著你的手機，滲入你的生活，煩人不說，還要花費大量的時間去辨別、刪除，有的甚至被誤導，進而上當受騙，這樣的垃圾短信可謂“過街老鼠人人喊打”。

　　我們認為，鋪天蓋地的垃圾短信是一種對社會生活的污染和入侵。上述《廣告法》(征求意見稿)規定，未經當事人同意，不得發送廣告，先不論垃圾廣告發送者怎樣取的當事人的同意也不論會有多少垃圾短信制造者會執行這樣的規定，我們認為，首先要解決一個問題，就是誰“動”了客戶信息。

　　垃圾短信來源不一，有的來自群發器，有的來自106等特定數字開頭的號碼。據悉，由106等號碼發來的垃圾短信超過垃圾短信的三分之二，這類號碼只有“移動、聯通、電信”這三家運營商自己才能夠使用。這表明，“國家骨干通訊運營企業也在參與垃圾短信的群發”，他們為了自己的利益，有的還給短信群發企業返利，以鼓勵這些企業多做類似業務，三家運營商實際已經成為垃圾短信的最大推手。當然，也有一部分是發送者自己收集的，也有一部分是從快寄公司那里買來的，無論哪種渠道，都說明了一個問題，我們的個人信息被非法的“動”了。

　　因此，要從根本上遏制垃圾短線滿天飛的現狀，要從源頭上開始抓起，即從客戶信息保密開始。建議以立法的形式采取“責任倒查制”，從垃圾短信的接收終端往上查起，找出出賣、變相出賣、惡意泄露信息的責任人，找出發送“垃圾短信”者，找出推波助瀾的運營商，一并給與嚴懲。據《新華網》報道，2012年10月15日，新加坡國會通過個人信息保護法案，禁止向個人發送市場推廣類短信等垃圾信息，違法發送垃圾信息的機構或個人可能會被重罰100萬新元，約合514萬元人民幣，每條最高1萬新元，也就是人民幣5萬多元。這樣的力度可謂是重拳出擊，無情的打掉垃圾短信的翅膀。

　　當然，在立法的同時，也應加大社會輿論的監督，將垃圾廣告信息和企業或者個人的信譽結合起來，建立信譽檔案，并給于公告公示，不但要打破垃圾短息傳播過程中的非法利益鏈，也要重新建立起一條共榮共損的榮譽鏈，這就要求處在同一價值鏈上的各個企業和個人，自覺地剔除“害群之馬”，自覺地進行價值鏈再造和重組。

　　最后，作為垃圾短信的直接受害人，應提高維權意識，堅決與垃圾短信斗爭不息，切不要抱怨一下就隨意放過，無形中助長了垃圾短信制造者和傳播者的囂張氣焰。如此，不妨讓我們每個人都動起手來，群策群力，為政府提出自己的治理建議。    本報評論員  鄔勇 （來源：半島網-半島都市報） [編輯: 張珍珍]

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