1月22日上午，省政協主席付志方代表政協第十二屆山東省委員會常務委員會向大會報告工作。

過去一年的主要工作

2021年是中國共產黨成立100周年，是實施“十四五”規劃的開局之年。在全國政協有力指導和中共山東省委堅強領導下，省政協常委會堅持以習近平新時代中國特色社會主義思想為統領，深入學習貫徹中共十九大和十九屆歷次全會精神，認真落實習近平總書記對山東工作重要指示要求，錨定“走在前列、全面開創”“三個走在前”總遵循、總定位、總航標，組織參加政協的各黨派團體和各族各界人士，凝聚思想共識，忠誠履職盡責，為新時代社會主義現代化強省建設貢獻了政協力量。

一、加強政治建設，把握工作方向

常委會始終把學習習近平新時代中國特色社會主義思想作為理論武裝的主線，持續學而悟、學而信、學而用、學而行，不斷增強“四個意識”、堅定“四個自信”、做到“兩個維護”。

堅持不懈用黨的創新理論武裝頭腦。省政協黨組理論學習中心組示范引領，定期召開習近平新時代中國特色社會主義思想學習座談會，及時學習習近平總書記重要講話精神。深入領悟習近平總書記“七一”重要講話、視察山東重要講話和中共十九屆歷次全會精神，深刻領會“兩個確立”的決定性意義，強化“兩個維護”的政治自覺。

推動黨史學習教育走深走實。突出主題和重點，召開專題民主生活會。舉辦“四史講堂”和“學習百年黨史，汲取智慧力量”專題報告會。精心組織全省政協慶祝建黨百年書畫文藝展演、“百年百人”大合唱系列活動，弘揚偉大建黨精神，堅定信仰信念。

加強黨對政協工作全面領導。中共山東省委高度重視政協工作，制定《貫徹落實<中共中央關于新時代加強和改進人民政協工作的意見>的若干措施》。省委書記李干杰同志主持省委常委會會議，專題聽取省政協工作匯報，就做好政協工作提出明確意見和要求。認真落實省委工作部署，廣泛開展專項履職活動。嚴格執行重大事項請示報告制度，認真履行全面從嚴治黨主體責任。

二、開展專題調研，助推高質量發展

以“實施創新驅動，促進高質量發展”為工作重點，組織深入調研，探尋破解之策，助力攻堅克難。

一是精心選題。依照“黨委點題、委員薦題、部門商題”的思路方法，遴選82個典型樣本，開展調查研究。各民主黨派省委會、省工商聯、各市政協積極響應，500余名各級政協委員參與，形成調研工作合力。二是精深調研。政協委員走進廠礦車間、科研院所、鄉村社區，剖析基層典型、探索發展規律。把協商民主、監督落實、凝聚共識貫穿調研全過程。三是精準建言。對調研成果交叉論證、多方審議，提出對策建議505條。在此基礎上，形成綜合報告報送省委，提煉出創新驅動高質量發展的10種類型。

省委常委會會議聽取專題調研情況匯報，省委書記李干杰，省委副書記、省長周乃翔，省委副書記楊東奇等領導同志給予充分肯定。李干杰書記指出，省政協專題調研成果豐碩，意見建議含金量高，針對性、可行性強，是省政協圍繞中心、服務大局的集中展現；對提出的問題和建議，要求相關部門認真研究，充分吸納，積極推動問題解決和建議落實。

為運用好專題調研成果，省政府、省政協召開新聞發布會，中央和省內20余家媒體給予深度報道。出版調研成果集，為省直各部門和市、縣黨委政府提供決策參考。

三、深入協商議政，構建協商格局

聚焦省委、省政府中心工作，制定協商工作實施細則和年度協商計劃，商以求同，協以成事。

為實施“十四五”規劃建言。去年4月，常委會會議就“實施我省‘十四五’發展規劃”協商議政。會議通過的建議案，從11個方面，提出60條對策建議。根據省委、省政府領導同志批示要求，省直有關部門對所提建議認真采納落實。

為完善科技創新體制獻策。去年7月，常委會會議圍繞“完善科技創新體制機制，釋放人才創新創造活力”協商議政。審議通過的建議案，提出4個方面12條建議。

為弘揚齊魯優秀文化助力。去年10月，常委會會議以“大力弘揚齊魯優秀文化”為議題，開展專題協商議政。舉辦5期“齊魯文化論壇”，匯集各方智慧。形成的建議案從挖掘文化資源優勢、加強傳承保護等5個方面，提出21條意見建議，轉化為黨委政府決策。

深化“有事多商量”系列協商。圍繞“推動我省精品旅游產業高質量發展”等21個議題，開展系列協商活動。持續深化協商工作品牌建設，召開全省政協“有事多商量”協商工作經驗交流會，開設協商專欄，總結推廣市縣政協經驗。

四、強化責任擔當，落實專項任務

常委會發揮政協組織優勢，協調各界力量，努力擔當作為，較好地完成了省委交辦的各項任務。

開展為重點工作建言活動。省委年初工作動員會召開后，常委會全面啟動專題建言活動，組織委員聚焦“七個求突破”，提出應對之策。一批建言成果在經濟社會發展決策中得到轉化落實。

參與重大事項督導督查。根據省委統一要求，選派人員參加省換屆風氣巡回督查組、黨史學習教育巡回督導組，參與政法隊伍教育整頓、換屆考察、環保督察、安全生產督導等專項工作。

包案化解信訪事項。主席會議成員牽頭成立11個協調組，深入基層察案情、貼近群眾聽訴求，承擔的88件信訪事項全部化解辦結。

聯系服務經濟組織。主席會議成員帶隊走訪異地商會、非公企業，調研重大項目，組織22次實地考察，召開15次座談會，了解企業的呼聲，幫助協調解決立項、融資等方面的實際問題，建立親清政商關系。

五、堅持人民至上，增進民生福祉

常委會牢記人民政協為人民，真心實意聽民意、解民憂、惠民生。

圍繞民生問題開展民主監督。制定年度民主監督計劃，確定27個監督議題，提高民生類議題比重，圍繞未成年人保護、醫養結合、嬰幼兒照護等問題，及時向有關職能部門提出意見建議，促進落實惠民政策。

堅持開門協商議政。總結“民聲連線”15年創新發展的經驗，舉辦“民生云對話”“云連線”等活動5次，將群眾關切轉化為提案、大會發言30余件。開展“政協委員公益行”系列活動，實施“鄉村紅色文物舊址保護”等公益項目。設立“政協開放日”。

組織干部服務基層。開展“我為群眾辦實事”實踐活動，建立6處省政協工作聯系點。選派干部72人次擔任駐村“第一書記”、村支部書記，參加“萬名干部下基層”服務隊、“加強農村基層黨組織建設”工作隊和“四進”攻堅工作組，在貼近基層、服務群眾中提升素質、有所作為。

六、廣泛團結聯誼，匯聚強省合力

制定加強和促進凝聚共識工作的實施意見，努力畫出團結奮進的最大同心圓。

加強與黨派團體的經常性聯系。修訂加強與各民主黨派省委會、省工商聯聯系辦法。拓寬黨派團體在政協平臺參政議政的渠道。各民主黨派省委會、省工商聯和無黨派人士，承擔專題調研、民主監督和協商工作任務35項，提交提案81件，大會發言83篇，報送社情民意信息5172條。

促進民族團結宗教和睦。組織少數民族界、宗教界委員座談交流，深化“兩看三強”活動，引導各族各界人士堅定聽黨話、跟黨走的信心決心。圍繞“加強少數民族務工人員服務”等課題調研協商。定期走訪看望少數民族界、宗教界代表人士，增進感情和共識。

擴大同港澳臺僑聯系交往。支持成立香港山東社團總會，召開澳門委員顧問座談會，走訪愛國愛澳社團組織，密切溝通交流。省政協港澳委員高舉愛國愛港愛澳旗幟，充分煥發港澳委員的正能量。

七、著眼提質增效，勇于開拓創新

常委會以創新為動力，強化問題導向和目標導向，促進政協工作更具特色、富有活力。

完善提案工作機制。堅持質量標準，健全提案工作“提、交、辦、督、評”制度體系。完善重點提案督辦機制，圍繞黃河三角洲生態保護和高質量發展、完善醫療衛生服務體系、應對人口老齡化等重點提案，組建9個督辦調研組，通過協商解決問題、辦好提案。

拓展文史資政功能。歷時兩年時間，編纂出版《山河齊魯多嬌——山東概覽》，全景式展現齊魯風采。落實全國政協安排，完成《人民政協概論》有關章節編寫任務。舉辦紀念辛亥革命110周年活動。

提升信息工作水平。建設全省政協智慧信息系統，被全國政協評為信息工作先進單位。專報信息《創新政策性擔保，破解農業融資“難貴煩”》，得到國務院領導同志批示肯定。

改進調研協商方式。更加注重摸清真實情況。加強常委會會議和各類協商會議的互動交流，營造民主寬松的協商氛圍。探索開展上門協商、田間地頭協商、遠程協商和云上議政等。

構建大宣傳格局。制定加強和改進省政協新聞宣傳工作的實施意見，建好用好宣傳工作平臺。實施“政協工作齊魯行”“行走黃河·看高質量發展”等主題宣傳活動。圍繞“加強思想政治引領，廣泛凝聚共識”開展理論研討，征集評選山東政協品牌創新案例。

八、加強自身建設，筑牢履職基礎

堅持黨建引領，提升政協委員和機關干部“兩支隊伍”能力素質。

優化委員服務管理。制定強化政協委員責任擔當的實施意見。在政協委員中開展“弘揚偉大建黨精神，爭取更大光榮”實踐活動。舉辦省政協委員學習研討班，開設“委員讀書”欄目，以視頻方式召開省市縣三級政協委員讀書心得交流會。鼓勵基層依托委員企業、農業園區設立界別活動室和委員協商議事室。召開全省政協界別工作座談會。

全面創建模范機關。堅持以“一抓雙創”為總抓手，創建模范機關。通過慶祝黨的百年華誕、重大節日舉行升國旗儀式等方式開展忠誠教育。深化“一支部一品牌”工作，省政協機關32個黨支部全部達到“標準黨支部”以上等次。堅持重實干重實績的用人導向，加強干部多崗位鍛煉和選拔任用。常態化開展廉政警示教育。在創建全國文明單位基礎上再創新業績。

增強服務保障能力。組織144人次參加全國政協培訓、省委黨校培訓和專題讀書班，樹立“事爭一流”干事導向，對照“文經我手無差錯，事交我辦請放心”要求，實施工作流程及規范再造。榮獲全國首批“節約型機關”稱號。

去年省政協常委會的工作取得新成績，是全國政協精心指導和中共山東省委正確領導的結果，是省人大、省政府大力支持的結果，是各位老領導老同志關心愛護、社會各界熱情幫助的結果，也是全省各級政協組織、政協各參加單位和廣大政協委員履職盡責、齊心協力的結果。

主要工作體會

十二屆省政協以來，我們堅持守正創新、積極探索，深化對新時代人民政協性質、定位、職責的認識，有以下新體會。

——必須把學習貫徹習近平新時代中國特色社會主義思想作為首要任務。四年來，常委會深入學習貫徹習近平新時代中國特色社會主義思想，引導各黨派團體和各族各界人士學思用貫通、知信行統一，把政治忠誠銘刻在頭腦里，把“兩個維護”落實到工作中，努力做到信念堅如磐石、思想共同進步、行動步調一致。

——必須緊緊圍繞全省大局謀劃和推進政協工作。一件件提案、建議案，一份份調研報告、建言專刊、大會發言，一場場互動、交流、協商，承載政協的責任擔當，連接民聲和民心，匯聚委員的智慧與情懷，展現出協商民主在山東的蓬勃活力。實踐證明，圍繞中心才能找準定位，服務大局才能有所作為，求真務實才能彰顯使命擔當。

——必須把握性質定位發揮整體優勢。常委會把協商民主貫穿履職全過程，把雙向發力融入調研、協商、監督之中，把政協的制度優勢、人才優勢、平臺優勢轉化為服務現代化強省建設的實際效能，干出了新時代山東政協的新樣子。

——必須練好調查研究這個履職基本功。四年來，常委會每年選定一個主題，統籌全省政協力量開展專題調研，堅持眼睛向下、邁開雙腳，趟深水、摸活魚，傾聽基層呼聲，感知民生冷暖，把脈問題癥結，監督政策落實，不少建言資政成果轉化為省委、省政府決策。

——必須把強作風帶隊伍貫穿始終。常委會以打造“一抓雙創”品牌為引領，以“嚴、真、細、實、快”為標尺，著力培育一支“懂政協、會協商、善議政，守紀律、講規矩、重品行”的政協委員隊伍，造就一支學習型、服務型、實干型的政協干部隊伍，為高質量履職提供堅強保證。

新一年的主要任務

一、深化思想政治引領

深入學習習近平新時代中國特色社會主義思想，深刻認識“兩個確立”的決定性意義，增強“四個意識”、堅定“四個自信”、做到“兩個維護”。落實習近平新時代中國特色社會主義思想學習座談會和“第一議題”制度，鞏固拓展黨史學習教育成果，筑牢團結奮斗的共同思想政治基礎。

二、圍繞“三個走在前”深入議政建言

要以落實習近平總書記的重要指示要求為主題，就如何實現“三個走在前”建真言、謀良策，制定協商計劃和民主監督計劃，擦亮“有事多商量”協商工作品牌。圍繞黃河三角洲生態保護、擴大優質醫療資源供給、促進共同富裕等重大任務，遴選重點提案并開展督辦。

三、凝聚推動高質量發展合力

立足政協優勢，動員各黨派團體和各族各界人士堅決貫徹省委部署，同心同德投身和服務現代化強省建設。定期召開省政協秘書長與各民主黨派省委會、省工商聯負責人聯席會議。組織“兩看三強”活動，加強與港澳臺同胞和海外僑胞交流，配合全國政協做好《“三親”文庫》編輯出版工作。

四、在創新中提升工作質效

落實省委、省政府領導同志閱批、督辦重點提案制度。圍繞省委“十二個著力”重點任務的貫徹落實情況，開展民主監督和建言活動。以“發展全過程人民民主”為主題，組織理論研討活動，加強政協宣傳陣地建設。

五、鍥而不舍加強自身建設

健全委員聯絡制度，因地制宜建立“委員活動之家”。修訂省政協委員視察辦法，鞏固“一抓雙創”成果，拓寬干部鍛煉、成長渠道。落實全面從嚴治黨主體責任，建設忠誠干凈擔當的高素質干部隊伍。

落實習近平總書記“走在前列、全面開創”“三個走在前”的重要指示要求，山東重任在肩，政協責無旁貸。讓我們更加緊密地團結在以習近平同志為核心的中共中央周圍，深入學習貫徹習近平新時代中國特色社會主義思想，在中共山東省委領導下，勇毅前行、埋頭實干，為開創新時代社會主義現代化強省建設新局面作出新貢獻，以優異成績迎接中共二十大勝利召開！