2021年，在市委、市政府的堅強領導下，青島市大數據發展管理局充分發揮數據賦能作用，聚焦企業和群眾辦事、生活中痛點難點堵點，開展數據“壁壘”清零攻堅行動，推動各級各部門深化流程再造，進一步“減時間、減環節、減材料、減跑動”，打造質優高效的政務服務，升級掌上辦事服務平臺，不斷提升群眾的獲得感和幸福感，助力營商環境優化，激發數字經濟活力。

一、打造智慧便捷政務服務，不斷提升群眾獲得感

立足于用戶視角，拓展優化政務服務掌上辦，不斷推動辦事服務從部門管理導向向用戶體驗導向轉變，從被動服務向主動服務轉變，全面推廣電子證照應用，助力老年人跨越“數字鴻溝”。

拓展優化政務服務掌上辦。“愛山東.青e辦”APP3.0版全新上線，打造百項亮點應用，構建“千人千面”的服務新模式，實現萬項服務掌上辦理。截至目前，2021年新上線特色應用150項，新建33個特色服務專區，市、區（市）兩級共完成接入服務事項7900余項，以西海岸新區分廳為試點，實現鎮（街道）、村（社區）1.5萬余項辦事服務事項“掌上辦”。

全面推廣電子證照應用。聚焦電子證照場景化應用，推動電子證照跨層級、跨地域、跨部門共享應用。截至目前，“愛山東”APP上線的333類電子證照，均可實現“亮碼”應用。市、區（市）兩級1萬余項政務服務事項及市、區（市）、鎮（街道）、村（社區）四級政務服務辦事大廳的1084臺自助終端，均已實現電子證照的應用。電子營業執照系統打通17個專網系統，實現與13個大類67個電子許可證實時共享、聯展聯用。電子駕駛證、電子行駛證可在我市接受交警執法檢查及處理簡易道路交通事故時使用。電子社保卡在微信、支付寶、8家社保卡合作銀行等近30個渠道實現推廣，并在150多個政務服務事項中應用。

助力老年人跨越“數字鴻溝”。出臺了《青島市優化政務服務便利老年人辦事服務工作實施方案》，從優化老年人線下辦事服務渠道、推動老年人高頻服務向基層延伸、網上服務適老化改造等六大方面，提出了23條便利老年人辦事服務的具體措施。推動山東政務服務網青島站老年人專區建設，依托山東政務服務網和“愛山東.青e辦”APP，建設長者服務專區,匯聚老年人高頻的政務服務和便民服務事項，完善授權代理等多種功能。

二、聚焦群眾所需企業所盼，著力解決“急難愁”問題

創新開展“雙12”工作，聚焦群眾和企業日常應用最頻繁、需求最強烈、感受最深刻的生活場景，梳理難點痛點堵點問題，形成12個政務服務“一件事”、12個城市運行“一個場景”，逐個攻堅。

在政務服務領域，圍繞市民“出生、教育、就業、就醫、救助、退休、身故”全生命周期，以及企業高頻證照變更聯辦和惠企政策申請，將分散在多個部門的多個事項，集成“一件事”，實現“一次告知、一套材料、一窗受理、一同核查、一網聯動、一證準營”，讓群眾和企業少跑腿甚至不跑腿。義務教育招生實現“一網通辦”，20余萬學生家長“零跑腿”；建成市級統一支付體系，13家醫療機構已接入，支持窗口、醫生工作站、手機端等多種渠道，使用現金、銀聯、醫保、微信、支付寶等多種支付方式就醫付費；惠企資金申報手續材料繁、違規多頭虛假申報等問題得到破解，部分政策實現惠企資金免申即享、資金快速兌現。

在城市運行領域，圍繞市民日常生活息息相關的出行、教育、醫療等領域問題，聚焦難點痛點，下大力氣啃硬骨頭，推進“一碼通城”“全市一家醫院”“全市一個教育平臺”等12個場景建設。截至目前，“一碼通城”平臺累計注冊用戶數866.9萬，為市民、游客提供無證辦事、無證入駐酒店、公共場所掃碼進出等便民服務4178萬余次；建成“互聯網+健康醫療”便民惠民平臺，統一線上醫療服務入口，已接入全市35家二級以上醫療機構醫生號源；“全市一個教育平臺”可為全市教育管理者、教師、學生、社會公眾提供一站式教育服務。

三、充分釋放公共數據紅利，激發數字經濟活力

積極探索數據要素市場化配置，以公共數據開放為突破口，深入推進公共數據開發利用，推動政企數據有序融合和創新應用，激發新業態新模式，助力數字經濟高質量發展。

一是推動數據創新應用。開展公共數據資源開發利用試點，圍繞教育民生、經濟運行、城市管理等領域，選取53個應用場景開展試點，打造了120余個典型應用案例，8個應用案例入選《2021年山東省大數據創新應用典型案例》。

二是深化政企數據融合。建設線上“數字實驗室”，拓展工業互聯網領域數據應用場景，支持海爾卡奧斯公司、海爾財務公司對工業互聯網平臺企業精準畫像，提供“千企千面”服務。在《2021年上半年中國地方政府數據開放報告》中，青島市數據開放指數在全國標桿城市中位列第二名。

三是助力企業增信融資。通過青島市政務數據中臺累計向社會提供近60類2000萬條涉企數據，支持金融機構開展信貸業務，有效破解了銀企信息不對稱導致的金融機構“不敢貸、不愿貸”問題，18家入駐機構通過信用放款206億。相關經驗做法被國務院辦公廳以專刊形式宣傳推廣，并在中國政府網刊發。