編者按

百年奮斗，人民至上。在開啟新征程的歷史時刻，青島也迎來了“三民”活動持續(xù)舉辦的第十三個年頭。向市民報告、聽市民意見、請市民評議活動，已經(jīng)成為島城百姓年終大事，今年38個政府部門負(fù)責(zé)人又將與市民面對面，報告年度履職情況。

今年三民活動以“人民城市為人民”的理念，主題為以習(xí)近平新時代中國特色社會主義思想為指導(dǎo)，深入貫徹落實習(xí)近平總書記對山東、對青島工作重要指示要求，堅持以人民為中心的發(fā)展思想，深化黨史學(xué)習(xí)教育“我為群眾辦實事”實踐活動成效，以共建共治共享開拓社會發(fā)展新局面，推進(jìn)政府治理體系和治理能力現(xiàn)代化，推動“十四五”時期青島高質(zhì)量發(fā)展，不斷增強(qiáng)人民群眾的獲得感幸福感安全感。從即日起，本報也將提前曬出各政府部門今年的“成績單”“明白賬”，讓市民問政有的放矢，發(fā)展心中有數(shù)。

半島全媒體記者 李曉哲

市人力資源和社會保障局作為民生部門，今年以來按照習(xí)近平總書記指示批示要求，牢記初心使命，增強(qiáng)為民情懷，切實履職盡責(zé)，不斷提升為廣大市場主體和人民群眾服務(wù)的質(zhì)效。

前11月實現(xiàn)城鎮(zhèn)新增就業(yè)36.61萬人

切實保障和改善民生，夯實高質(zhì)量發(fā)展民生基礎(chǔ)。今年以來，市人力資源和社會保障局大力實施就業(yè)優(yōu)先戰(zhàn)略。牽頭推進(jìn)創(chuàng)業(yè)城市建設(shè)，創(chuàng)業(yè)帶動就業(yè)效應(yīng)明顯提升。出臺支持多渠道靈活就業(yè)、促進(jìn)勞動力要素市場化配置等一系列穩(wěn)崗擴(kuò)就業(yè)政策措施，開展企業(yè)穩(wěn)崗留工、高校畢業(yè)生聚青、職業(yè)技能提升等專項行動，搭建起靈活就業(yè)服務(wù)、企業(yè)急需緊缺用工對接、就業(yè)援助服務(wù)、青年實習(xí)實訓(xùn)公共服務(wù)“四大平臺”，打造青島創(chuàng)業(yè)總部實體平臺，在全國率先實施就業(yè)創(chuàng)業(yè)政策落實和業(yè)務(wù)經(jīng)辦風(fēng)險防控辦法，推動互聯(lián)網(wǎng)平臺靈活就業(yè)商業(yè)綜合保險補(bǔ)貼政策落地，截至11月底，全市實現(xiàn)城鎮(zhèn)新增就業(yè)36.61萬人，政策性扶持創(chuàng)業(yè)5.44萬人，城鎮(zhèn)登記失業(yè)率2.85%，就業(yè)形勢穩(wěn)中向好、創(chuàng)業(yè)倍增效應(yīng)持續(xù)顯現(xiàn)。始終兜牢社會保障民生底線，穩(wěn)步提高企業(yè)退休人員基本養(yǎng)老金等社會保障待遇，創(chuàng)新建立企業(yè)發(fā)展年金聯(lián)盟，構(gòu)建多層次、多支柱養(yǎng)老保險體系，在全省率先建立非勞動關(guān)系特定從業(yè)人員工傷保障制度，實現(xiàn)工傷保險向家政服務(wù)人員、實習(xí)學(xué)生等職業(yè)人群覆蓋，實施社會保險擴(kuò)面征繳行動，截至10月底，全市養(yǎng)老、失業(yè)和工傷保險參保人數(shù)分別達(dá)到780.2萬、269.5萬和313.2萬人。

織密和諧勞動關(guān)系防護(hù)網(wǎng)，出臺特殊工時審批管理、規(guī)范用人單位裁員減員等系列政策文件，開展維護(hù)外賣、快遞等新就業(yè)形態(tài)勞動保障權(quán)益專項行動，優(yōu)化預(yù)防調(diào)節(jié)機(jī)制，推動勞動仲裁提速增效、勞動執(zhí)法提速攻堅，健全治理拖欠農(nóng)民工工資長效機(jī)制，開展根治農(nóng)民工欠薪專項行動，截至10月底，共為2.9萬名勞動者追回各類經(jīng)濟(jì)損失3.36億元，有效維護(hù)了勞動者合法權(quán)益。

創(chuàng)新推動市屬事業(yè)單位公開遴選

堅持黨管人才原則，該局扎實推進(jìn)人社領(lǐng)域重大人才工程、重點(diǎn)人才政策和工作任務(wù)的落實。實施新一輪頂尖人才認(rèn)定和獎勵政策、推進(jìn)以強(qiáng)化青年人才儲備為目標(biāo)的“金種子”人才培養(yǎng)計劃等多項引才聚才新政，發(fā)放新一輪青年人才落戶就業(yè)一次性安家費(fèi)3.53億元。創(chuàng)新實施博士后留青激勵政策，博士后出站留青率達(dá)77%。率先推進(jìn)工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)工程技術(shù)人才職稱評審，951人取得職稱資格。出臺推動技能人才與產(chǎn)業(yè)融合發(fā)展實施方案，開展企業(yè)技能人才自主評價改革，全市已有50家企業(yè)開展自主評價7200余人次。打造“留學(xué)生科創(chuàng)島”，助力留學(xué)生、高校畢業(yè)生、高層次留學(xué)人才落戶青島創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)。

市人社局還連續(xù)三年舉辦中國·山東（青島）博士后創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新成果大賽，舉辦首屆“一帶一路”國家在華留學(xué)生走近青島系列活動，搭建青年人才來青創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新平臺。啟動千名專家“進(jìn)重點(diǎn)企業(yè)、進(jìn)企業(yè)研發(fā)機(jī)構(gòu)、進(jìn)見習(xí)實習(xí)基地”行動，推進(jìn)高校、科研院所與企業(yè)在科技創(chuàng)新、成果轉(zhuǎn)化、人才培養(yǎng)等方面深度合作。全面深化事業(yè)單位人事制度改革，健全高層次人才收入分配激勵機(jī)制，出臺支持中醫(yī)藥事業(yè)聚才用才強(qiáng)化高質(zhì)量發(fā)展若干政策措施，創(chuàng)新出臺市屬事業(yè)單位公開遴選實施辦法，鼓勵用人單位結(jié)合自身崗位需求自主招聘，事業(yè)單位人才集聚力和創(chuàng)造力明顯提升。

全國首創(chuàng)社保待遇領(lǐng)取資格大數(shù)據(jù)認(rèn)證平臺

圍繞破解群眾辦事難問題，市人社局加快人社服務(wù)“數(shù)字化”轉(zhuǎn)型，在全國首創(chuàng)社保待遇領(lǐng)取資格大數(shù)據(jù)認(rèn)證平臺并出臺認(rèn)證服務(wù)標(biāo)準(zhǔn)，大數(shù)據(jù)綜合認(rèn)證率超過99%，其中大數(shù)據(jù)無感認(rèn)證率達(dá)94.5%。在全國首建工傷保險智能化服務(wù)平臺，160余名危重癥職工實現(xiàn)“足不出戶”遠(yuǎn)程鑒定。打造“稅學(xué)醫(yī)房”一站式人才服務(wù)體系，創(chuàng)新實施“免申即享”的人才無感服務(wù)試點(diǎn)，打造更優(yōu)人才發(fā)展生態(tài)。在全市創(chuàng)新推廣電子合同和電子集體合同，幫助企業(yè)降本增效。深入開展人社服務(wù)“快辦行動”“人社干部走流程”，高效推進(jìn)職工退休、人才服務(wù)“一件事”，其中企業(yè)職工退休辦理時限從20天縮短至10天，顯著提升了企業(yè)群眾辦事體驗感和獲得感。創(chuàng)新推動膠東五市人社服務(wù)一體化，實現(xiàn)社保待遇領(lǐng)取資格、工傷認(rèn)定調(diào)查和勞動能力鑒定協(xié)作互認(rèn)，推進(jìn)養(yǎng)老關(guān)系轉(zhuǎn)移接續(xù)“不見面”提速辦，發(fā)布推動電子勞動合同高質(zhì)量發(fā)展“青島共識”，促進(jìn)人力資源社會保障要素在膠東五市高效配置。