探索實現共同富裕有效路徑

——聚焦省委十一屆十四次全會③

大眾日報記者 李子路 趙洪杰 劉 兵

不斷改善人民生活、促進共同富裕，是習近平總書記對山東提出的明確要求。殷殷囑托，浸潤齊魯大地。

落實六中全會精神和總書記重要指示要求，省委十一屆十四次全會提出，加快提高人民群眾收入，加快基本公共服務均等化，加快推進鄉村全面振興，加快完善社會保障兜底機制，不斷改善人民生活、促進共同富裕。

“現在，我們正在向第二個百年奮斗目標邁進。必須把更好滿足人民日益增長的美好生活需要，促進全體人民共同富裕作為為人民謀幸福的著力點，不斷夯實黨長期執政基礎。”省委黨校（山東行政學院）經濟學部教師麻睿說，“作為東部沿海經濟大省，山東有責任在探索實現共同富裕有效路徑上作出更大貢獻，重點做好‘補短板’‘固底板’‘鍛長板’這三件事。”

“補短板”，要求各級確保財政民生支出，以繡花功夫解決好群眾的操心事、煩心事、揪心事。在宏觀經濟調控這架天平上，財稅如何發力，很大程度影響民生改善的成效。山東財政民生支出比例多年保持在80%左右。在財政收支“緊平衡”狀態下，一邊做減法，實施大規模減稅降費，惠企利民；一邊做加法，保持民生支出持續增長，確保基本民生。少收多支的背后，意味著政府要用過“緊日子”換來老百姓的“好日子”。

圍繞群眾“急難愁盼”，山東今年確定重點民生項目清單兩批43項；建立省級黨員領導干部聯系點29個，推動1.9萬個機關企事業單位黨組織、111.4萬名在職黨員到基層“雙報到”為民服務；省直部門推出民生實事1500余件，16市推出民生實事1370件……

“為了人民、服務人民，依靠人民、仰仗人民，惠及人民、造福人民。”寫入省委全會公報的這句話，在濱州市市長宋永祥看來，彰顯了對億萬山東人民的莊嚴承諾。“我們干每一件事、作每一項決策，都要把人民利益作為出發點和落腳點，把群眾急難愁盼的事變成我們正在干的事，坐到群眾炕頭，干到群眾前頭，暖到群眾心頭。”

“固底板”，要求我們不斷完善社會大救助體系，促進社會保障應保盡保，推動從“兜底民生”向“品質民生”轉變。今年以來，山東將9類困難群眾救助保障標準在去年底大幅提標基礎上又提高10%。全省養老保險、醫療保險參保人數分別達7798.9萬人、9713.7萬人。率先實現醫保卡省內“一卡通行”全覆蓋，普通門診省內和跨省聯網結算開通運行。“十四五”開局之年，直抵人心的民生溫度，標注人民至上的情感刻度。

“鍛長板”，一個很重要的舉措就是擴大中等收入群體規模。“合理的收入結構應該是兩頭尖、中間粗的橄欖型，提高中等收入群體比例是加快形成橄欖型社會的主要途徑。”麻睿說，“應加快實施中等收入群體倍增行動計劃，推動形成以中等收入群體為主體的橄欖型社會結構。”

就業是民生之本，也是收入之源。截至10月底，全省實現城鎮新增就業110.5萬人、同比增長7.03%，提前完成全年目標任務。這讓省人力資源社會保障廳廳長梅建華著實松了一口氣。“來之不易。我們在做好今年工作收官的同時，也在積極謀劃明年就業工作，確保完成全年目標任務。”他說。

勞動者技能高低是影響收入水平的關鍵因素。作為提升勞動者技能的重要途徑，部省共建國家職業教育創新發展高地以來，職業教育吸引力明顯增強。“現在，職業院校學生就業率保持在90%以上，擁有一技之長的學生越來越‘吃香’，而且收入不比白領低。”省教育廳廳長鄧云鋒認為，要引導職業院校積極開展面向高校畢業生、退役軍人、農民工、去產能分流職工、殘疾人等重點人群的就業創業培訓，大力開展失業人員再就業培訓，不斷提高勞動力綜合素質和職業技能水平。

促進共同富裕，最艱巨最繁重的任務依然在農村。山東肩負打造鄉村振興齊魯樣板的重大使命，推動農民增收致富是題中應有之義。

如今，村里就業也可月入過萬。在菏澤市定陶區北王村，魯創機械加工返鄉創業車間剛剛投產。占地一畝地的小車間，年產值可達600萬元，40多名村民在此工作。目前，26個項目先后進駐該村，帶動上千人就業。

“打贏脫貧攻堅戰后，推動鞏固拓展脫貧攻堅成果同鄉村振興有效銜接是重中之重。”省農業農村廳廳長、省鄉村振興局局長李希信介紹，山東選擇部分縣（市、區）作為省鄉村振興重點幫扶縣，從政策、資金、項目等方面給予傾斜，支持發展壯大鄉村特色產業，促進脫貧人口穩定就業、增加收入，全面推進鄉村振興。

共同富裕是全體人民的富裕，是物質生活和精神生活都富裕。濟南市章丘區雙山街道三澗溪村，村民人均年收入近3萬元，村集體固定資產達3億元以上。富了“口袋”的三澗溪并沒有止步，村黨委書記高淑貞帶領群眾大力弘揚社會主義核心價值觀，加強精神文明建設。“我們把誠實守信、尊老愛幼、團結互助、移風易俗等內容納入新修訂的村規民約，提升農民精神風貌，努力讓群眾既富‘口袋’、又富‘腦袋’。”高淑貞說。