錨定總航標，定向發力謀突破

——聚焦省委十一屆十四次全會②

2021-11-29來源：大眾日報 02版

大眾日報記者 劉兵 趙洪杰 李子路

“三個走在前”，是山東必須回答好的時代課題。

“從‘走在前列、全面開創’到‘三個走在前’，一以貫之、一脈相承，是總書記從戰略全局高度對山東發展的精準把脈定向。”山東社會科學院黨委書記郝憲印認為，這意味著更高的要求、更大的期望，更意味著沉甸甸的責任。

剛剛閉幕的省委十一屆十四次全會，對學習貫徹黨的十九屆六中全會精神作出部署，錨定“走在前列、全面開創”“三個走在前”總遵循、總定位、總航標，研究制定了貫徹落實習近平總書記視察山東重要指示要求的具體措施，為實現“三個走在前”繪制出明確清晰的任務書、路線圖。

今年前10個月，山東固定資產投資同比增長7.8%，兩年平均增長5.4%；社會消費品零售總額同比增長17.3%，兩年平均增長6.8%；進出口總額同比增長36.0%，兩年平均增長19.7%……作為拉動經濟增長的“三駕馬車”，山東投資保持較快增勢，消費市場穩步發展，外貿持續高位運行，各項指標表現亮眼。

“立足新發展階段，貫徹新發展理念，服務和融入新發展格局，山東發展的比較優勢更加凸顯，這是我們實現‘三個走在前’的底氣所在、信心所在。”省商務廳副廳長張型成說，從全省來看，山東三次產業可以齊頭并進、需求供給可以協同發力、新老行業可以相得益彰、各類企業可以比翼齊飛、陸海潛力可以統籌開發、交通運輸可以四通八達、對外開放可以提檔升級、城鄉區域可以均衡發展、人文沃土可以深度耕作。錨定“三個走在前”，我們必須充分利用和塑造好這一系列優勢。

努力在服務和融入新發展格局上走在前，全會提出要堅持內循環與外循環相互促進、供給側與需求側協同發力、沿海與內陸統籌聯動。“省商務廳將加快完善促進消費支持政策，鼓勵支持新零售、首店經濟、宅經濟等新興消費業態發展，積極培育跨境電子商務主體，引導企業融入共建‘一帶一路’高質量發展，助推我省加快打造對外開放新高地。”張型成說。

在全國率先成立省委科技創新委員會；率先將“一業一證”改革由20個行業拓展到50個行業，實現全省全行業全覆蓋；深化中國（山東）自由貿易試驗區改革，形成制度創新成果189項……今年前10個月，山東高技術制造業增加值同比增長19.0%，增速高于規模以上工業8.5個百分點。

實踐反復證明，惟有創新，才能把競爭和發展的主動權牢牢掌握在自己手中，才能塑造高質量發展新優勢。圍繞增強經濟社會發展創新力，全會提出推進理念思路、科技教育、產業企業、文化傳承、社會治理、安全環保、民生保障、體制機制等8個方面創新。

長期以來，大宗工業危固廢通常通過焚燒、掩埋等方法處理，耗時又費地。不久前，成立不到6年的山東恒遠智能科技有限公司創新核心技術，利用瀑落式回轉窯制備輕骨料技術，不僅解決了這些難題，還實現節能50%以上、二氧化碳排放量減少60%的生態效益。該技術產品獲山東首臺（套）裝備產品認定。

市場主體既是產業轉型的“主角”，更站在創新驅動的“C位”。目前，山東省市場主體超1282萬戶，但與其他省份相比，還有不小差距。

“實現‘在增強經濟社會發展創新力上走在前’，必須激活市場主體轉型發展的積極性和創造力。”濱州市委書記佘春明說。魏橋集團、創新集團等企業將低碳和創新作為高質量發展的牛鼻子，打造了世界領先的全流程汽車輕量化研發制造基地、再生鋁循環產業基地，鋁業走上價值再造新路子。“下一步，濱州將深入轉變政府科技管理職能，更加注重發揮政府在產教融合、實業創新中的服務作用，鼓勵企業不斷進行管理創新、模式創新，塑造更多依靠創新驅動、更多發揮比較優勢的引領型發展企業。”佘春明說。

眼下，有著“鳥類國際機場”之稱的黃河三角洲國家級自然保護區，進入今冬候鳥遷徙高峰期。據監測，從10月中旬開始，超15萬只候鳥如約而至，萬鳥翔集的美景蔚為壯觀。這片土地上，備受關注的黃河口國家公園也已進入創建實施階段。

黃河流域生態保護和高質量發展，是習近平總書記親自謀劃推動的重大國家戰略。山東作為黃河流域唯一的出海口，落實國家戰略的使命和責任不言而喻。全會審議通過的《中共山東省委關于深入學習貫徹習近平總書記重要講話精神扎實推動黃河流域生態保護和高質量發展的決定》，提出打造生態保護樣板區、長久安瀾示范帶、綠色低碳發展先行區、對外開放新高地、文化“兩創”新標桿等5個方面30項重點任務。

“省委作出的決定，緊扣發揮山東半島城市群龍頭作用、努力在推動黃河流域生態保護和高質量發展上走在前，作出全面部署。”省發展改革委主任周連華說，省發展改革委將進一步完善提升、抓緊出臺山東半島城市群發展規劃以及黃河流域國土空間、生態環境保護、文化保護傳承弘揚等專項規劃，明確任務書和施工圖，謀劃推進一批牽引力強的重大工程項目，加快提升山東半島城市群發展能級，蹚實蹚好綠色低碳高質量發展新路子，確保總書記重要指示要求落實落地。