半島全媒體記者 徐杰 李曉哲 王麗平 肖玲玲 劉笑笑 王雪 白菊

住房問題關系民生福祉。今年政府工作報告中提出，要提高住房供給保障能力，加快建立租購并舉的住房制度，推動土地向租賃住房建設傾斜，穩步推進人才住房建設。今年市兩會上，不少代表委員也十分關注這一話題，建言做好人才住房建設統籌規劃與政策支持，既要加快建設新房，還要兼顧老舊小區改造，

市人大代表王彬堂：

提高住房供給保障，還要兼顧宜居老舊小區改造

“今年政府工作報告中用重要的篇幅闡述如何提高住房供給保障能力，要加快建立租購并舉的住房制度，推動土地供應向租賃住房建設傾斜，穩步推進人才住房建設。這不僅在政策方面確定了方向，還提出了具體的目標，這充分體現了政府對民生福祉的關注。”市人大代表、平度市委黨校校長王彬堂稱，住房問題既關系民生，又切題引才聚才留住人才、建設人才薈萃的青春之島。

結合實地調研，王彬堂稱，在建設產業園區時，應將配套住房統籌考慮，建設租賃住房或人才公寓，這樣一方面既增強了產業園區的配套服務功能，也增強了產業園區的平臺功能，“既搭建了工作平臺，又打造了居住平臺，還能便于規范居住人口的管理。”王彬堂說，要提高住房供給保障能力，除了要建新房外，同時還要兼顧整改老舊小區，尤其是宜居老舊小區整體性改造，“居民小區是否宜居是居民生活舒適度、幸福感的體現，也是住房保障能力的重要一環，是提升城市品質的體現。”王彬堂說。

今年上會，王彬堂帶來的建議就是關于宜居老舊小區整體性改造，突出宜居，重點是完善功能，特別是安裝電梯這方面。他建議，要盡快制定全市《宜居老舊小區改造規劃》，明確改造的范圍、原則、內容、標準及投入保障、責任分工、組織實施等，使改造工作有章可循。貫徹“業主主體、政府引領”的原則，摸清居民愿望，明確改造的標準和對象范圍，設計和工程方案要必須兼顧不同小區、不同樓棟、不同樓層居民的合理訴求。一個小區一個方案、一棟樓一個方案，一個單元一個方案，盡可能通過精心的個性化設計，做到切實尊重居民的意愿。

同時，還要成立專門組織機構負責全面工作推進，建立協調聯動機制及時協調解決改造工作中遇到的困難和問題，建立政府與居民、社會力量合理共擔的資金籌措機制。力推居民自籌、物業維修基金、招引社會投資、社區設施市場化運作等多種方式，廣辟渠道籌措改造資金。堅持示范在先、充分發動、逐步推進、先易后難，采取措施確保老舊小區改造保質保量完成，并健全后續管理長效機制，確保改造成果。

市政協委員王潤杰：

進一步加大對青島市人才住房建設統籌規劃與政策支持

當下，城市之間愈發激烈的競爭，歸根到底是人才的爭奪戰，能否解決人才的住房問題，決定了人才是否甘愿長久“扎根”。為了保障在青人才安居樂業，2018年以來，青島市頂格推進人才工作，啟動實施了百萬人才集聚工程，致力于打造國際人才高地。為此，市政協委員、青島城市發展集團黨委副書記王潤杰，此次上會帶來的提案就是關于進一步加大對青島市人才住房建設統籌規劃與政策支持。

“首先，我們應全面推進全市專業化、市場化人才住房工作。”對此，王潤杰以深圳為例做了說明，在產業定位方面，深圳將人才住房從現有住房保障體系分離，通過提供租賃型和產權型兩類住房，滿足不同人才個性化需求，構建起人才住房與保障性住房雙軌并行的公共住房體系。其次，在制度供給方面，深圳出臺了一系列符合深圳城市發展實際、產業結構和人才需求特點的人才住房規章制度。在建設運營方面，注資1000億，成立唯一的市屬國有人才專營機構—人才安居集團，專門負責人才保障住房投資建設及運營管理。在住房分配和使用方面，堅持把“吸引人才、留住人才”作為人才住房分配和使用的根本定位，市、區分別面向重點企業分配人才住房，并出臺相應的人才租房和生活補貼政策、高層次人才獎勵政策，人才聚集效應顯著，成為“雙招雙引”的重要支撐。

前有可行性經驗可循，對此，王潤杰也提出了針對青島自身進一步加大對人才住房建設統籌規劃與政策支持的建議。“相較于深圳、南京，青島在人才住房建設管理和運營方面，還需要在政策支持及資源整合等方面不斷改革、發力。”王潤杰說，首先要政府主導政策支持。目前青島市已經確定了人才住房專營機構（企業）負責人才住房保障工作，建議借鑒深圳、南京等城市的先進經驗，按照市場化、專業化運營模式，授權1家市級人才住房專營機構（企業）統籌開展相關工作，并對其進行職能轉變或主業擴充，同時在土地、房產、融資等方面給予政策支持，實現全市人才住房的統籌規劃建設和運營管理。

其次，進行資源整合平臺管理。進一步強化市、區協同，由市政府組織相關部門統籌規劃人才住房保障和供應體系，進行頂層設計。對全市現有存量人才住房由政府授權市級專營機構（企業）進行全面運營管理；新建人才住房，由各區（市）根據實際情況及發展需要溝通市級專營機構（企業），在調研人才類別、年齡結構、配套需求、戶型面積、地理位置、需求套數的基礎上，合作設立建設運營公司，開展新建人才住房的籌集、建設、融資和運營工作。

“人才安居問題是提高引才效率的首要問題，讓人才住有所居、心有所安，對于推動“雙招雙引”協調聯動、有機融合，實現人才集聚與產業集聚的融合發展意義重大，全力做好人才住房建設工作也是對人才強市戰略的重要支撐。”王潤杰說。