半島全媒體記者 王麗平 劉笑笑 肖玲玲

習近平總書記視察山東視察青島時強調，海洋經濟發展前途無量，建設海洋強國，必須進一步關心海洋、認識海洋、經略海洋，加快海洋科技創新步伐。青島擁有高校、科研院所、大型企業創新中心100多家，聚集了全國30%以上海洋教學和科研機構、50%的涉海科研人員、70%涉海高級專家和院士，是全國擁有最多海洋科研機構的城市，海洋優勢明顯。但長期以來，青島海洋漁業創新發展步伐趨緩，在產業轉型過程中缺少創新與突破。如何整合優勢資源，推動駐青高校科研院所科技成果轉化、產學研融合發展，是實現海洋漁業產業跨越式發展、迎戰海洋攻勢的重要突破口。

對此，市政協委員、中國水產科學研究院黃海水產研究所研究員王印庚今年上會帶來了關于集聚科研與產業優勢資源，實現海洋漁業高質量發展的提案。

王印庚介紹，青島市海洋產業一二三產發展失衡，產業規模尚需壯大。青島市海洋生產總值由2011年1112億元增加至2018年3327億元，年均增長17%，海洋生產總值占2018年全市GDP比重的27.7%。

此外，產業結構有待優化，新興產業潛力巨大。2018年，全市海洋三產比例由2011年的7.5:42.7:49.8變為2018年的3.3：53.1：43.6。濱海旅游業、海洋交通運輸業、海洋設備制造業和涉海產品及材料制造業四個支柱產業共實現增加值2025億元。從海洋經濟發展總體來看，一產占比大大降低，三產比例失衡。海洋新興產業產值占比不足十分之一，海工裝備制造、海洋生物醫藥平穩發展，產業潛力巨大。

傳統海洋漁業粗放，產業結構亟待優化。青島陸域海水養殖面積逐年減少，傳統養殖產能縮水。其特征表現為養殖設施簡陋、養殖模式粗放、工程化程度不高、養殖效益低下、精深加工產品缺乏。產業結構亟待優化，實現三產融合發展、轉型升級、提質增效，推動綠色、健康、可持續發展。

人才與成果流失嚴重，創新激勵政策亟待完善。全市擁有全國最多的海洋科研機構和專業人才，但創新激勵和人才政策不夠完善，科技成果和人才外流現象十分嚴重；海洋科技投入偏重于基礎研究，導致應用型人才發展不足，技術成果轉化率偏低;海洋新興產業缺乏大型龍頭企業帶動，發展新興產業的經濟活力有待提高。

針對上述問題，王印庚給出了促進青島市海洋漁業發展的幾點建議。

“建設國家北方海水養殖苗種繁育種業基地（北繁基地）”王印庚說，《中共青島市委關于制定青島市國民經濟和社會發展第十四個五年規劃和二〇三五年遠景目標的建議》中指出，要打造現代農業科技創新、現代種業、智慧農機高地，建成國家現代農業示范區。

青島國家海洋科學研究中心水產種苗產業化基地地處即墨區鰲山衛，是由中國水產科學研究院黃海水產研究所、中國海洋大學、中科院海洋所、山東省海生院等五家單位入駐組建，每家占地50畝。借助近期拆遷重建之際，建議多家單位優勢組合，重組建設一個國家級北方海水養殖苗種繁育種業基地（北繁基地）。以北方海洋經濟生物為重點研發對象，承接“國家級海洋漁業生物種質資源庫”和有關駐青高校及科研院所的科技成果，開展新種質規模化生產與高效繁育技術研究，構建育、繁、推一體化良種推廣體系和國家級種業平臺，向全國輸出水產養殖新種質、新技術、新產品，為維系國家水產養殖穩定發展貢獻青島力量。“北繁基地”需要規模宏大、功能完善、高標準建設，建議各入駐單位建設面積由50畝增加到200畝以上，形成一個現代化格局的千畝種業園區，體現出國家級北繁基地的園區風貌、高水準發展樣板和種業優勢地位，搶占全國海洋種業制高點。

第二要規范海洋牧場建設，大力推進離岸養殖。

在推進室內工廠化、池塘工程化養殖的基礎上，重點加強海洋牧場規范化建設，提高增養殖效果，建立放流效果評價機制。離岸養殖將是未來走向深遠海的重要支點，青島將大力推進離岸抗風浪網箱養殖，探索養殖工船、箱艙養殖、海上大型設施化平臺養殖。同時，積極投入國家級海洋牧場示范區建設，并與濱海旅游相結合，打造具有休閑、觀光、海釣功能的休閑漁業基地。

第三，要建立國家級水生動物防疫技術研發中心。

國家水生動物防疫技術研發中心是國家發展改革委、農業農村部聯合發布的《全國動植物保護能力提升工程建設規劃》中所列重點建設項目，是提升疫病防控能力建設的重要組成部分。王印庚建議由相關單位承辦，在青島藍谷建立“國家級水生動物防疫技術研發中心”，研發水生動物疫病診療產品，重點圍繞病原快速檢測與風險預警、養殖動物抗病機理與生物安保、疫苗研發與中草藥防治等方向開展工作，為我國海水養殖綠色可持續發展奠定基礎。

第四，做強遠洋漁業，壯大水產精深加工。

王印庚建議，針對制約我國南極磷蝦資源開發利用瓶頸問題，圍繞磷蝦捕撈船建造關鍵技術、船上加工技術、產品質量標準等任務，攻克產業重大共性關鍵技術與裝備，進行規模化磷蝦開發。開拓傳統遠洋漁業，實現全年遠洋捕撈量25萬噸。在此基礎上，結合養殖水產品為原料，開展水產品精深加工和冷鏈物流業務，提高產品附加值和市場競爭力。以南極磷蝦為原料，結合滸苔、水產加工下腳料、畜禽下腳料等，加工生產魚粉、飼用添加劑等漁用物資。考慮到紅島貝類增養殖區具有天然凈化功能的有利條件，建議在青島高新區留有或開辟水產加工集聚區域，建設年產十萬噸級飼用魚粉添加劑生產園區，年創經濟效益近百億元。

第五，強化智力支撐要素，夯實社會發展基礎。王印庚建議要建立與全球海洋人才密集區聯通的國際人才市場網絡和信息庫，構建國際化海洋人才綜合服務體系，做大做好青島海洋人才市場。同時，完善人才激勵機制，提高人才待遇和獎勵基金額度，真正做到吸引人才、留住人才。

集聚科研與產業優勢資源，首先留住人才和技術成果，這是社會發展的前提。青島海洋漁業發展動力不足，重點要做好產業規劃布局，厘清產業發展關鍵要素和產業發展制高點，實現一二三產平衡發展和提質增效。未來，青島100多家駐青高校、科研院所、大型企業創新中心是全市海洋產業創新發展的主力軍，科技成果轉化、產學研研發合作將是迎戰海洋攻勢的重要突破口，也是實現海洋漁業綠色、高質量發展的重要舉措。