加快建設開放、現代、活力、時尚的國際大都市，更高水平立體、綜合、全方位、內生地“搞活一座城”

市十六屆人大五次會議隆重開幕

王清憲等主席團常務主席在主席臺就座 宋遠方主持 趙豪志作政府工作報告 聽取“兩院”工作報告

今天上午，青島市第十六屆人民代表大會第五次會議在市人民會堂隆重開幕。來自全市各行各業、各條戰線的市人大代表，肩負全市人民的重托出席大會，認真履行憲法和法律賦予的重要職責。

市十六屆人大五次會議應到代表545名，出席全體會議的代表485名，符合法定人數。

大會主席團常務主席王清憲、宋遠方、王魯明、張錫君、鄒川寧、張大勇、劉圣珍、華玉松在主席臺前排就座。

代市長趙豪志，市政協主席楊軍，北部戰區海軍政治工作部副主任郭宏偉在主席臺就座。

上午9時，宋遠方宣布青島市第十六屆人民代表大會第五次會議開幕，全體起立，高唱國歌。

在與會代表的熱烈掌聲中，趙豪志代表市政府向大會作政府工作報告。報告共分三個部分：一、“十三五”時期和2020年工作回顧；二、“十四五”時期經濟社會發展主要目標任務；三、2021年主要工作安排。

趙豪志說，十三五”時期是青島發展歷程中極不平凡的五年。五年來，我們堅持以習近平新時代中國特色社會主義思想為指導，深入落實習近平總書記對青島工作的重要指示要求，在省委省政府和市委的堅強領導下，堅持新發展理念，堅持高質量發展，以供給側結構性改革為主線，統籌穩增長、促改革、調結構、惠民生、防風險、保穩定，加強政府自身建設，扎實推進三大攻堅戰，“學深圳、趕深圳”，奮力打好15個攻勢，城市綜合實力大幅提升，發展活力顯著增強，城鄉區域加快融合，人民生活不斷改善，開放、現代、活力、時尚的國際大都市建設取得重大進展。特別是2020年，面對突如其來的新冠肺炎疫情沖擊，我們統籌推進疫情防控和經濟社會發展，抓緊抓實疫情防控，千方百計保持經濟平穩運行，堅定不移深化開放創新改革，用心用情保障改善民生，經濟運行逐季向好，社會大局保持穩定。

趙豪志說，“十四五”時期是我們深入貫徹落實習近平總書記對青島工作的重要指示要求，奮力建設現代化國際大都市的關鍵時期。“十四五”時期政府工作的指導思想是：高舉中國特色社會主義偉大旗幟，深入貫徹黨的十九大和十九屆二中、三中、四中、五中全會精神，堅持以馬克思列寧主義、毛澤東思想、鄧小平理論、“三個代表”重要思想、科學發展觀、習近平新時代中國特色社會主義思想為指導，全面貫徹黨的基本理論、基本路線、基本方略，深入落實習近平總書記對山東、對青島工作重要指示要求，統籌推進“五位一體”總體布局，協調推進“四個全面”戰略布局，堅定不移貫徹新發展理念，積極融入新發展格局，堅持穩中求進工作總基調，以推動高質量發展為主題，以深化供給側結構性改革為主線，以改革創新為根本動力，以滿足人民日益增長的美好生活需要為根本目的，全面落實省委八大發展戰略，著力強化開放門戶樞紐、全球資源配置、科技創新策源、高端產業引領功能，統籌發展和安全，立體、綜合、全方位、內生地“搞活一座城”，在推動高質量發展、創造高品質生活、實現高效能治理上蹚出新路，在增強城市綜合實力和核心競爭力上實現新提升，在主動服務全國構建新發展格局中走在前列，推動現代化國際大都市建設實現新突破。

趙豪志說，今后五年發展的主要目標是：錨定二〇三五年遠景目標，聚焦聚力提升城市能級，增強城市核心競爭力，推動城市數字化轉型，努力成為國內大循環的重要支點和國內國際雙循環的重要戰略鏈接，基本建成開放、現代、活力、時尚的國際大都市，在推動經濟高質量發展、開放創新改革、社會文明程度、生態文明建設、幸福美好家園打造、城市治理效能等六個方面率先走在前列。

趙豪志說，2021年是中國共產黨成立100周年，是“十四五”開局之年。主要預期目標是：一般公共預算收入增長6%以上，固定資產投資增長10%以上，社會消費品零售總額增長9%左右，外貿進出口增長3%以上，實際利用外資增長4%左右，全體居民人均可支配收入穩定增長，居民消費價格指數漲幅控制在3%左右，糧食產量保持穩定，全面完成國家、省下達的年度節能減排約束性目標和環境質量改善目標。做好今年經濟社會發展工作，必須深入落實習近平總書記對青島工作的重要指示要求，提升思想方法，改造工作方法；必須堅持以開放促進創新、以創新倒逼改革；必須把握重點、找準“穴位”；必須狠抓工作落實，貫徹“項目落地年”要求；必須統籌發展和安全，在統籌疫情防控和經濟社會發展中展現新擔當、體現新作為。

圍繞做好2021年重點工作，趙豪志指出，要著力增強科技創新能力，支持重點企業提升自主創新能力，加快重大創新平臺建設，優化創新創業生態；做大做強十三條產業鏈，推動制造業高質量發展，推進工業企業轉型升級，加快世界工業互聯網之都建設，突破發展現代服務業，大力發展海洋經濟；持續深化改革擴大開放，深化“放管服”改革，增強市場主體發展活力，建設高能級開放平臺，推動外貿促穩提質，推動膠東經濟圈一體化發展，辦好各類重大活動；全面提升城市功能品質，優化城市空間布局，加快重點工程建設，深化文明城市創建，建設新型智慧城市；打造鄉村振興齊魯樣板先行區，夯實農業產業基礎，實施鄉村建設行動；深入推進生態文明建設，推動綠色低碳發展，打好污染防治攻堅戰，加強生態環境保護和建設；扎實推進民生社會事業發展，促進創業就業，辦好人民滿意教育，繁榮發展文化體育事業，推進健康青島建設，健全多層次社會保障體系，提高住房供給保障能力，全面加強社會治理；大力實施“項目落地年”，加快推進項目建設，做好項目謀劃儲備，強化項目要素保障；建設人民滿意的服務型政府，加強政治建設，建設法治政府、高效政府、廉潔政府。

趙豪志說，當前疫情防控形勢仍然十分嚴峻，我們要抓緊抓實抓細常態化疫情防控各項舉措，嚴格入境人員管理，做好重點地區來青人員的摸排檢測，嚴防進口冷鏈食品和非冷鏈貨品疫情風險，強化重點人群、重點場所管控，深入開展愛國衛生運動，堅決守牢疫情不反彈的底線，堅決守護好人民群眾生命安全和身體健康。

趙豪志最后說，新起點呼喚新擔當，新征程需要新作為。讓我們更加緊密地團結在以習近平同志為核心的黨中央周圍，在省委省政府和市委的堅強領導下，不忘初心、牢記使命，乘勢而上、奮力前行，加快建設開放、現代、活力、時尚的國際大都市，以優異成績慶祝建黨100周年！

隨后，市中級人民法院院長李方民、市人民檢察院檢察長李建新作了工作報告。

會上，印發了青島市國民經濟和社會發展第十四個五年規劃和二〇三五年遠景目標綱要草案、青島市2020年國民經濟和社會發展計劃執行情況與2021年計劃草案的報告、青島市2020年預算執行情況和2021年預算草案的報告，提請大會審查。

市十五屆人大常委會主任王文華、十二屆市政協主席張少軍在主席臺就座。

在主席臺就座的還有：薛慶國、祝華、孫立杰、李偉、王久軍、劉建軍、劉堯、孫永紅、馬立新、欒新、朱培吉、耿濤、隋汝文、張軍、李眾民、李方民、李建新、趙鐵軍、劉光燁、劉贊松、吳立新、姜巧珍、卞建平、吳錦標、劉建輝、周安、趙士玉、李奉利、徐航、邵峰晶、于萍、吳淑玲、高巖等。

出席市政協十三屆五次會議的委員和有關方面的負責人列席了大會。

泰國駐青總領館總領事王玉君、日本駐青總領館總領事井川原賢、韓國駐青總領館副總領事姜鎬曾等旁聽了大會。