半島全媒體記者 婁花 通訊員 尚萌萌

　　辭舊迎新開盛會，追夢路上謀新篇。子鼠年末，中央經濟工作會議在北京舉行，“強化國家戰(zhàn)略科技力量”位列2021年重點任務首位。眼下，青島市兩會即將開幕，“科技”“創(chuàng)新”亦將成為重要關鍵詞。作為青島市科技引領城建設主力軍，今年以來，青島高新區(qū)落實《國務院關于促進國家高新技術產業(yè)開發(fā)區(qū)高質量發(fā)展的若干意見（國發(fā)〔2020〕7號）》精神，加快推進流程再造、強化科技型企業(yè)培育、持續(xù)改善科技服務，努力蹚出一條高質量發(fā)展的新路子。

加快流程再造

提升服務效率

　　“積力之所舉，則無不勝也；眾智之所為，則無不成也。今年的青島市兩會是一次承前啟后、繼往開來的盛會，將為高新區(qū)一年的工作指明方向、作出部署。青島高新區(qū)將圍繞貫徹落實兩會精神，聚焦‘建設長江以北地區(qū)重要的國家科技創(chuàng)新基地’目標，著力創(chuàng)新思路舉措，推動創(chuàng)新要素聚合裂變，真正建設成為創(chuàng)新驅動發(fā)展示范區(qū)和高質量發(fā)展先行區(qū)，為創(chuàng)業(yè)城市和國際化創(chuàng)新型城市作出應有貢獻?！鼻鄭u高新區(qū)管委主任、工委副書記李鴻雁表示。

　　青島，擁有著先天的“創(chuàng)新基因”。在《中國共產黨青島市第十二屆委員會第九次全體會議公報》中，“創(chuàng)新”一詞被頻繁提及27次。進入“十四五”關鍵時期，站在時代的新風口，如何進一步發(fā)揮出國家級高新區(qū)應有的開放優(yōu)勢和創(chuàng)新優(yōu)勢？青島高新區(qū)以聚焦流程再造精準答題。

　　近日，招商蛇口·青島網谷辦理完成了入駐企業(yè)的第30個載體預售資格證明批文?！岸潭處讉€月已經辦理了30個批文，辦理過程簡單又快速，此后企業(yè)就能辦理產權證，盡快實現正常經營，大家對審批效率感到很滿意?！闭猩躺呖凇で鄭u網谷運營總監(jiān)趙希龍說。

　　不到一年前，趙希龍還在為批文辦理發(fā)愁。體制機制改革之前，由于需要聯審，普遍存在耗時長、環(huán)節(jié)多、規(guī)范不統一和證明要件繁雜等問題，聯審效率不高成為項目發(fā)展的最大瓶頸之一。機構改革后，青島高新區(qū)大刀闊斧進行項目入駐流程再造，研究發(fā)布《關于對產業(yè)載體入駐項目實行備案管理的通知》，變項目入駐聯審制為備案管理，將工作時限壓縮至3個工作日，向各載體發(fā)布載體預售資格證明明白紙和操作流程，目前已經為9個產業(yè)載體132家企業(yè)辦理了入駐項目備案。

　　“流程再造使載體項目引進工作推進由‘串聯’變‘并聯’，同時，我們還進一步圍繞扶持精準化、政策陽光化、思維平臺化、服務市場化原則，集中精力做好項目管理、科技服務等方面的流程再造，大力提升科技創(chuàng)新服務水平，以一流營商環(huán)境及科創(chuàng)生態(tài)助力企業(yè)集中精力謀發(fā)展、全心全意搞創(chuàng)新?！鼻鄭u高新區(qū)相關負責人表示。

優(yōu)化創(chuàng)新生態(tài)

推動區(qū)域發(fā)展

　　2923.2萬元，是青島高新區(qū)2019年度科技類創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)獎勵資金數額，40余家區(qū)內重點科技型企業(yè)受惠。

　　“獎勵已經入賬了，主要包括研發(fā)費加計扣除和專利授權補助兩部分，我們將把專利授權補助用于獎勵發(fā)明人和開展其他知識產權工作。”青島思銳科技有限公司是40余家企業(yè)之一，知識管理主管楊帆說，這不僅調動了發(fā)明人的積極性，也有助于企業(yè)發(fā)揮科技創(chuàng)新主體作用，持續(xù)主攻“卡脖子”難題。

　　創(chuàng)新是企業(yè)發(fā)展的核心內容，除了真金白銀的支持，推動創(chuàng)新發(fā)展還需更多關注優(yōu)化創(chuàng)新生態(tài)。經過“頭腦風暴”，青島高新區(qū)頻頻碰撞出實招硬招新招：通過市場化方式選聘第三方專業(yè)服務機構開展高企精準培育、整合多方優(yōu)質要素打造企業(yè)融資新平臺、科技成果轉化破冰計劃助力高新區(qū)科技成果轉化及交易雙高地建設……這些舉措在直面問題、分析問題、解決問題的同時，使企業(yè)家花更少的時間、跑更少的路、用更小的成本辦成更多的事。

　　圍繞一流創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)生態(tài)，集成科技創(chuàng)新全要素扶持企業(yè)創(chuàng)新發(fā)展，更多企業(yè)在青島高新區(qū)“開花結果”。2020年，3家企業(yè)入選2020青島高企上市潛力10強榜單，另有2家高新區(qū)投資企業(yè)入選，高新區(qū)培育、投資企業(yè)占到全市一半；省級新型研發(fā)機構、新建類市級技術創(chuàng)新中心認定數量占全市約1/5；中國創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)大賽青島賽區(qū)報名數、晉級數穩(wěn)居全市第一，且在全市占比均在20%以上。

　　在企業(yè)上市層面，2020年8月，隨著鑼聲敲響，高測股份順利在科創(chuàng)板上市，此外多家企業(yè)正加緊籌備，12家企業(yè)入選高企上市培育入庫企業(yè)，數量占全市1/5，中科英泰、易邦生物2家企業(yè)入選山東省首批科創(chuàng)板上市培育庫。高新技術企業(yè)培育同樣是重中之重，青島高新區(qū)成立高企工作專班，一年內完成2630家企業(yè)篩查，篩選高企儲備種子企業(yè)458家，預計今年高企總量達到330家，增長17%。新入庫國家科技型中小企業(yè)335家，預計全年達到450家，增長86%。

首創(chuàng)企業(yè)網格

優(yōu)化營商環(huán)境

　　倡導“尊重企業(yè)、愛護企業(yè)”的文化，營造“有求必應、無需不擾”的尊商重商氛圍，深入每一個企業(yè)“神經末梢”至關重要。為了更好聚焦主責主業(yè)，迅速回應企業(yè)訴求，自青島市功能區(qū)改革后，青島高新區(qū)在青島市首創(chuàng)企業(yè)網格化服務機制，打通企業(yè)服務“最后一公里”。

　　截至目前，青島高新區(qū)企業(yè)網格服務員已先后參加了有關安全生產、稅收、行政審批、安全生產監(jiān)督檢查、商法、消防安全、科技統計填報和財政金融等專項業(yè)務培訓會。“我們之所以拿大量時間、大量精力組織網格員業(yè)務培訓，就是為了全面提升網格員業(yè)務素養(yǎng)，以全能型的網格服務隊伍為企業(yè)發(fā)展提供一體化、‘店小二’式貼心服務”。青島高新區(qū)相關負責人指出。

　　青島高新區(qū)建立了“網格員—部門—管委”三級服務體系，將1200余家重點企業(yè)和載體納入24個網格，采用“1+3”模式（每個網格配備1名網格長和3名網管員），選派83名素質高、業(yè)務強的年輕干部擔任專職網格員，承擔企業(yè)服務、安全生產、數據統計、疫情防控、市容市貌等職責。

　　“有事就找網格，小事不出網格。我們對企業(yè)反映的問題1個工作日回應、一般問題5個工作日辦結、特殊問題10個工作日完成?！鼻鄭u高新區(qū)相關負責人表示，近期還將上線啟用“企業(yè)網格化服務平臺”App，對企業(yè)訴求提供“一站式云服務”，確?！坝星蟊貞?、無事不擾”，目前已累計解決企業(yè)融資、政策兌現、安全生產等方面的問題350余個，整改安全隱患2300余項，網格服務已經成為高新區(qū)服務企業(yè)的“新名片”。

　　從企業(yè)家的“獲得感”出發(fā)，去年以來，青島高新區(qū)“喬木”參天、“灌木”茁壯、“小草”蔥郁的發(fā)展生態(tài)環(huán)境日益形成。2020年，高新區(qū)作為全省唯一開發(fā)區(qū)、全市唯一單位獲國務院“真抓實干、成效明顯的雙創(chuàng)示范基地”督查激勵，也是全國僅有的15家獲得國務院激勵的國家雙創(chuàng)示范基地。在全國169家國家高新區(qū)中排名第13位、列全省第一。

　　“我們將進一步找準企業(yè)在發(fā)展中遇到的‘難點’、‘痛點’和‘堵點’，系統梳理、分類施策，精準回應企業(yè)需求和關切，不斷優(yōu)化提升政府服務的能力和水平，進一步打造激發(fā)各類市場主體活力的政策支撐環(huán)境，不斷增強區(qū)域發(fā)展的創(chuàng)造力、吸引力和競爭力?！鼻鄭u高新區(qū)相關負責人表示。