張建華代表。(本人供圖)

半島特派記者　肖玲玲　李曉哲

2020年,是新華錦集團(tuán)有限公司董事長(zhǎng)張建華連續(xù)第8年作為全國(guó)人大代表出席全國(guó)“兩會(huì)”。今年,他提交的是關(guān)于加快先行先試推動(dòng)上合示范區(qū)建設(shè)的建議?！吧虾鲜痉秴^(qū)作為國(guó)家戰(zhàn)略,需要頂層設(shè)計(jì)政策賦能,希望在物流樞紐、關(guān)稅政策、相關(guān)配額、金融開放等各個(gè)方面給予重點(diǎn)支持?！?/p>

賦予先行先試權(quán)力

張建華表示,上合示范區(qū)是上合組織青島峰會(huì)取得的重大經(jīng)貿(mào)成果,也是國(guó)家賦予青島的重要任務(wù)?！吧虾鲜痉秴^(qū)西聯(lián)中亞歐洲,南通南亞東盟,東接日韓亞太,在國(guó)家開放大格局中承擔(dān)著重要的角色?！睘榇?他建議山東省把深耕日韓市場(chǎng)提高到更為重要的位置,將青島上合示范區(qū)建設(shè)成為東連日韓、西接上合示范區(qū)“一帶一路”國(guó)家的貿(mào)易樞紐地、商品深加工基地。另一方面,“上合示范區(qū)作為國(guó)家戰(zhàn)略,需要頂層設(shè)計(jì)政策賦能,希望在物流樞紐、關(guān)稅政策、相關(guān)配額、金融開放等各個(gè)方面給予重點(diǎn)支持?！?/p>

具體來看,張建華在建議中提出,賦予示范區(qū)探索自貿(mào)區(qū)(港)相關(guān)政策中的先行先試權(quán)力,形成創(chuàng)新成果,進(jìn)一步增強(qiáng)示范區(qū)對(duì)大項(xiàng)目、好項(xiàng)目、強(qiáng)項(xiàng)目的吸引力。

推行貿(mào)易便利化政策

“經(jīng)貿(mào)合作是上合示范區(qū)建設(shè)的基礎(chǔ)和先導(dǎo),進(jìn)一步拓展提升青島與上合組織國(guó)家地方經(jīng)貿(mào)合作是提升上合示范區(qū)成效和影響力的重中之重?！睆埥ㄈA表示,建議啟動(dòng)我國(guó)同上合組織國(guó)家關(guān)稅稅則協(xié)商談判,提高貿(mào)易便利化水平,降低通關(guān)成本,進(jìn)一步擴(kuò)大開放,深化與上合組織國(guó)家經(jīng)貿(mào)合作。同時(shí),支持示范區(qū)探索與上合國(guó)家之間的地方經(jīng)貿(mào)合作機(jī)制,在上合國(guó)家推行貿(mào)易便利化政策。建議給予上合示范區(qū)特殊單項(xiàng)便利化政策,按照“境內(nèi)關(guān)外”管理模式(不需要報(bào)關(guān)),在上合示范區(qū)劃定特殊監(jiān)管區(qū)域,允許發(fā)展面向上合組織國(guó)家的轉(zhuǎn)口貿(mào)易。建議國(guó)家充分發(fā)揮上合示范區(qū)唯一性優(yōu)勢(shì),支持在上合示范區(qū)開展原油非國(guó)營(yíng)貿(mào)易進(jìn)口、油品貿(mào)易跨境人民幣結(jié)算便利化試點(diǎn)、油品離岸貿(mào)易等業(yè)務(wù),促進(jìn)上合示范區(qū)大宗商品對(duì)外貿(mào)易發(fā)展。

“在稅收等方面給予優(yōu)惠政策,強(qiáng)化上合示范區(qū)對(duì)企業(yè)和人才的吸引力?！睆埥ㄈA說,建議支持上合示范區(qū)符合條件的企業(yè)和高端人才、緊缺人才,在稅收方面給予一定優(yōu)惠；另外,建議在高端專業(yè)人才柔性引進(jìn)及管理使用政策方面予以支持。

增強(qiáng)青島口岸輻射內(nèi)陸功能

張建華還建議充分發(fā)揮歐亞班列的作用,“將上合示范區(qū)青島多式聯(lián)運(yùn)中心作為歐亞班列的始發(fā)站,進(jìn)一步強(qiáng)化青島中心站與前灣港間集裝箱轉(zhuǎn)運(yùn)班列‘公交化’運(yùn)輸模式,推進(jìn)開通更多的青島至歐洲、中亞乃至東南亞的國(guó)際班列,增強(qiáng)青島口岸服務(wù)輻射內(nèi)陸地區(qū)的功能,打造上合示范區(qū)國(guó)際多式聯(lián)運(yùn)物流貿(mào)易大通道?！?/p>

在加強(qiáng)金融支持,拓展示范區(qū)金融領(lǐng)域?qū)ν忾_放和服務(wù)功能方面,“建議在上合示范區(qū)開展自由貿(mào)易賬戶,開展跨境人民幣結(jié)算業(yè)務(wù)創(chuàng)新；為便于雙向投資,建議增加合格境內(nèi)有限合伙人(QDLP)和合格境內(nèi)投資企業(yè)(QDIE)的總額度；支持示范區(qū)建立上合銀行等金融機(jī)構(gòu),推廣人民幣在上合國(guó)家內(nèi)的結(jié)算和互換,促進(jìn)與上合國(guó)家之間的產(chǎn)能合作及相互投資?！?/p>

談外貿(mào) “六穩(wěn)六?！敝ν赓Q(mào)行業(yè)重返正軌

在青島,談起外貿(mào),新華錦集團(tuán)是一個(gè)繞不開的企業(yè)。今年受疫情影響,外貿(mào)企業(yè)也面臨著嚴(yán)峻考驗(yàn)。而此次參加兩會(huì),張建華對(duì)外貿(mào)行業(yè)的未來充滿信心。

“中央在‘六穩(wěn)’基礎(chǔ)上提出‘六?！?體現(xiàn)了中央在實(shí)事求是的基礎(chǔ)上,強(qiáng)調(diào)兜住底線、守好基本盤,增強(qiáng)底線思維。體現(xiàn)了對(duì)目前遇到的困難、風(fēng)險(xiǎn)和不確定性充分估計(jì)的責(zé)任和擔(dān)當(dāng)。”張建華表示,穩(wěn)外貿(mào)、穩(wěn)外資,是當(dāng)前全面做好“六穩(wěn)”工作,落實(shí)“六?！比蝿?wù)的重要內(nèi)容。中央、省、市各級(jí)均出臺(tái)了一系列減稅降費(fèi)、援企穩(wěn)崗的真金白銀的“實(shí)招”,青島市推出了《關(guān)于穩(wěn)外貿(mào)保主體若干政策措施》,結(jié)合外貿(mào)企業(yè)實(shí)際需求,提出39條“硬核”措施,穩(wěn)住外貿(mào)基本盤?！白鳛橐患乙酝赓Q(mào)為主業(yè)的企業(yè)集團(tuán),新華錦集團(tuán)也切實(shí)從各項(xiàng)政策中受益,目前已經(jīng)累計(jì)獲得1800多萬元的扶持補(bǔ)貼,這大大堅(jiān)定了我們應(yīng)對(duì)危機(jī)的信心?！?/p>

而對(duì)于外貿(mào)企業(yè)來說,張建華表示,一方面要充分利用國(guó)家、省、市各級(jí)出臺(tái)的有利政策,另一方面也要從自身做起,加快新模式、新業(yè)態(tài)的探索創(chuàng)新,加快供應(yīng)鏈建設(shè),探索跨境電商、線上“新零售”等模式?！拔覀兗瘓F(tuán)下屬的一家發(fā)制品公司,在疫情期間,將品控、研發(fā)等工作轉(zhuǎn)到線上,研發(fā)出了適合家庭使用的產(chǎn)品,無需通過經(jīng)銷商而直接賣給消費(fèi)者,受到了消費(fèi)者的歡迎。”

另外,張建華表示,今年的政府工作報(bào)告中提出要推進(jìn)更高水平對(duì)外開放,穩(wěn)住外貿(mào)外資基本盤。“這對(duì)外貿(mào)企業(yè)來說,釋放了巨大的鼓舞信號(hào),相信在各項(xiàng)政策措施的落實(shí)過程中,廣大外貿(mào)企業(yè)一定能化危為機(jī),下好先手棋。”