因新冠肺炎疫情影響而延期的2020年全國兩會,將于5月21日拉開大幕。根據(jù)決定,十三屆全國人大三次會議將于2020年5月22日在北京召開,全國政協(xié)十三屆三次會議決定于5月21日在北京召開。
民法典草案之繼承編、人格權(quán)編:公證遺囑效力擬不再“優(yōu)先”
繼承制度是關(guān)于自然人死亡后財富傳承的基本制度。根據(jù)我國社會家庭結(jié)構(gòu)、繼承觀念等方面的發(fā)展變化,草案第六編“繼承”在現(xiàn)行繼承法的基礎(chǔ)上,修改完善了繼承制度,以滿足人民群眾處理遺產(chǎn)的現(xiàn)實(shí)需要。此外,草案第四編“人格權(quán)”在現(xiàn)行有關(guān)法律法規(guī)和司法解釋的基礎(chǔ)上,從民事法律規(guī)范的角度規(guī)定自然人和其他民事主體人格權(quán)的內(nèi)容、邊界和保護(hù)方式,不涉及公民政治、社會等方面權(quán)利。
完善繼承權(quán)法定喪失制度,增加繼承人寬恕制度
第六編第一章規(guī)定了繼承制度的基本規(guī)則,重申了國家保護(hù)自然人的繼承權(quán),規(guī)定了繼承的基本制度。并在現(xiàn)行繼承法的基礎(chǔ)上,作了進(jìn)一步完善:一是增加規(guī)定相互有繼承關(guān)系的數(shù)人在同一事件中死亡,且難以確定死亡時間的繼承規(guī)則(草案第一千一百二十一條第二款)。二是增加規(guī)定對繼承人的寬恕制度,對繼承權(quán)法定喪失制度予以完善(草案第一千一百二十五條第二款)。
明確繼承權(quán)男女平等原則,完善代位繼承制度
法定繼承是在被繼承人沒有對其遺產(chǎn)的處理立有遺囑的情況下,繼承人的范圍、繼承順序等均按照法律規(guī)定確定的繼承方式。第六編第二章規(guī)定了法定繼承制度,明確了繼承權(quán)男女平等原則,規(guī)定了法定繼承人的順序和范圍,以及遺產(chǎn)分配的基本制度。同時,在現(xiàn)行繼承法的基礎(chǔ)上,完善代位繼承制度,增加規(guī)定被繼承人的兄弟姐妹先于被繼承人死亡的,由被繼承人的兄弟姐妹的子女代位繼承(草案第一千一百二十八條第二款)。
刪除現(xiàn)行繼承法關(guān)于公證遺囑效力優(yōu)先規(guī)定
遺囑繼承是根據(jù)被繼承人生前所立遺囑處理遺產(chǎn)的繼承方式。第六編第三章規(guī)定了遺囑繼承和遺贈制度,并在現(xiàn)行繼承法的基礎(chǔ)上,進(jìn)一步修改完善了遺囑繼承制度:一是增加了打印、錄像等新的遺囑形式(草案第一千一百三十六條、第一千一百三十七條)。二是修改了遺囑效力規(guī)則,刪除了現(xiàn)行繼承法關(guān)于公證遺囑效力優(yōu)先的規(guī)定,切實(shí)尊重遺囑人的真實(shí)意愿。
繼承人以外的組織或者個人均可成為扶養(yǎng)人
第六編第四章規(guī)定了遺產(chǎn)處理的程序和規(guī)則,并在現(xiàn)行繼承法的基礎(chǔ)上,進(jìn)一步完善了有關(guān)遺產(chǎn)處理的制度:一是增加遺產(chǎn)管理人制度。為確保遺產(chǎn)得到妥善管理、順利分割,更好地維護(hù)繼承人、債權(quán)人利益,草案增加規(guī)定了遺產(chǎn)管理人制度,明確了遺產(chǎn)管理人的產(chǎn)生方式、職責(zé)和權(quán)利等內(nèi)容(草案第一千一百四十五條至第一千一百四十九條)。二是完善遺贈扶養(yǎng)協(xié)議制度,適當(dāng)擴(kuò)大扶養(yǎng)人的范圍,明確繼承人以外的組織或者個人均可以成為扶養(yǎng)人,以滿足養(yǎng)老形式多樣化需求(草案第一千一百五十八條)。三是完善無人繼承遺產(chǎn)的歸屬制度,明確歸國家所有的無人繼承遺產(chǎn)應(yīng)當(dāng)用于公益事業(yè)(草案第一千一百六十條)。
機(jī)關(guān)、企業(yè)、學(xué)校有義務(wù)防止和制止性騷擾
第四編第二章則規(guī)定了生命權(quán)、身體權(quán)和健康權(quán)的具體內(nèi)容,并對實(shí)踐中社會比較關(guān)注的有關(guān)問題作了有針對性的規(guī)定:一是為促進(jìn)醫(yī)療衛(wèi)生事業(yè)的發(fā)展,鼓勵遺體捐獻(xiàn)的善行義舉,草案吸收行政法規(guī)的相關(guān)規(guī)定,確立器官捐獻(xiàn)的基本規(guī)則(草案第一千零六條)。二是為規(guī)范與人體基因、人體胚胎等有關(guān)的醫(yī)學(xué)和科研活動,明確從事此類活動應(yīng)遵守的規(guī)則(草案第一千零九條)。三是近年來,性騷擾問題引起社會較大關(guān)注,草案在總結(jié)既有立法和司法實(shí)踐經(jīng)驗的基礎(chǔ)上,規(guī)定了性騷擾的認(rèn)定標(biāo)準(zhǔn),以及機(jī)關(guān)、企業(yè)、學(xué)校等單位防止和制止性騷擾的義務(wù)(草案第一千零一十條)。
保護(hù)具有一定社會知名度的筆名、藝名、網(wǎng)名
第四編第三章規(guī)定了姓名權(quán)、名稱權(quán)的具體內(nèi)容,并對民事主體尊重保護(hù)他人姓名權(quán)、名稱權(quán)的基本義務(wù)作了規(guī)定:一是對自然人選取姓氏的規(guī)則作了規(guī)定(草案第一千零一十五條)。二是明確對具有一定社會知名度,被他人使用足以造成公眾混淆的筆名、藝名、網(wǎng)名等,參照適用姓名權(quán)和名稱權(quán)保護(hù)的有關(guān)規(guī)定(草案第一千零一十七條)。
媒體報道內(nèi)容失實(shí)侵害名譽(yù)權(quán),有權(quán)請求更正刪除
第四編第五章規(guī)定了名譽(yù)權(quán)和榮譽(yù)權(quán)的內(nèi)容:一是為了平衡個人名譽(yù)權(quán)保護(hù)與新聞報道、輿論監(jiān)督之間的關(guān)系,草案對行為人實(shí)施新聞報道、輿論監(jiān)督等行為涉及的民事責(zé)任承擔(dān),以及行為人是否盡到合理核實(shí)義務(wù)的認(rèn)定等作了規(guī)定(草案第一千零二十五條、第一千零二十六條)。二是規(guī)定民事主體有證據(jù)證明報刊、網(wǎng)絡(luò)等媒體報道的內(nèi)容失實(shí),侵害其名譽(yù)權(quán)的,有權(quán)請求更正或者刪除(草案第一千零二十八條)。據(jù)新華社
>>>觀點(diǎn) 最后立的遺囑,真實(shí)合法就有效
打印遺囑、錄像遺囑均可以體現(xiàn)公民的真實(shí)意思表示,從本質(zhì)上來講被真實(shí)記錄下來的最后訂立的遺囑,只要處分的是自己的合法財產(chǎn),就是有效的。
□半島記者 李珍 王洪智
山東康捷律師事務(wù)所律師丁慧芬告訴記者,現(xiàn)行繼承法對遺囑形式的規(guī)定十分有限,局限于公證、自書、代書、錄音、口頭遺囑五種形式,并規(guī)定“公證遺囑效力優(yōu)先”,也就是說已有公證遺囑的情況下其他形式的遺囑即便訂立時間在公證遺囑之后也不能排除公證遺囑的效力。但公證遺囑只能代表立遺囑當(dāng)時的想法,不能代表往后余生就不再改變了。
丁慧芬律師認(rèn)為,口頭遺囑的存在就是為了解決危急時刻無法周全程序而無奈以口頭方式訂立遺囑的情形,從舉證角度講可能確實(shí)存在一定困難,但這是如何證明的問題,不應(yīng)當(dāng)從立法上直接規(guī)定此類遺囑不能與在先訂立的公證遺囑相對抗,這與民法領(lǐng)域公民意思自治的基本原則相沖突,因此在此次民法典草案編撰的過程中,對“公證遺囑效力優(yōu)先”的規(guī)定做出了很大變革,刪除了該規(guī)定,讓公民意思自治原則得以充分體現(xiàn)。
“關(guān)于口頭遺囑的訂立規(guī)定了僅在危急情況下才適用,危急情況消除后應(yīng)當(dāng)以其他形式訂立遺囑,這也是必要的,畢竟口頭遺囑形式簡陋不利于保存,口耳相傳也容易因語焉不詳和記憶問題造成遺囑內(nèi)容無法完整保存。”丁慧芬律師介紹,公證遺囑之所以能夠長期以來從立法上被授予優(yōu)先地位,有其證據(jù)完整程序嚴(yán)謹(jǐn)?shù)膬?yōu)勢,可以很大程度上排除偽造變造遺囑的可能性,但這是證據(jù)角度的證明力的問題,不是遺囑本身的效力問題,任何形式的遺囑都是為了保存遺囑內(nèi)容所做的,遺囑內(nèi)容能夠得以真實(shí)保存才是最重要的。形式的選擇是公民的自主權(quán)利,打印遺囑、錄像遺囑均可以體現(xiàn)公民的真實(shí)意思表示,從本質(zhì)上來講被真實(shí)記錄下來的最后訂立的遺囑,只要處分的是自己的合法財產(chǎn),就是有效的。
>>>觀點(diǎn) 合理平衡保護(hù)肖像權(quán)與公共利益
針對利用信息手段“深度偽造”他人的肖像、聲音,侵害他人人格權(quán)益,甚至危害社會公共利益,草案禁止任何組織或者個人利用信息手段偽造等方式侵害肖像權(quán)。
□半島記者 李珍 王洪智
據(jù)青島大學(xué)法學(xué)院教授丁燕介紹,肖像是通過影像、雕塑、繪畫等方式在一定載體上所反映的特定自然人可以被識別的外部形象。自然人享有肖像權(quán),有權(quán)依法制作、使用、公開或者許可他人使用自己的肖像。針對利用信息手段“深度偽造”他人的肖像、聲音,侵害他人人格權(quán)益,甚至危害社會公共利益等問題,草案第1019條第1款禁止任何組織或者個人利用信息手段偽造等方式侵害他人的肖像權(quán)。
據(jù)丁燕介紹,為合理平衡保護(hù)肖像權(quán)與維護(hù)公共利益之間的關(guān)系,結(jié)合司法實(shí)踐,草案規(guī)定了肖像權(quán)的合理使用規(guī)則。草案第1020條規(guī)定,合理實(shí)施下列行為的,可以不經(jīng)肖像權(quán)人同意:一是為個人學(xué)習(xí)、藝術(shù)欣賞、課堂教學(xué)或者科學(xué)研究,在必要范圍內(nèi)使用肖像權(quán)人已經(jīng)公開的肖像;二是為實(shí)施新聞報道,不可避免地制作、使用、公開肖像權(quán)人的肖像;三是為依法履行職責(zé),國家機(jī)關(guān)在必要范圍內(nèi)制作、使用、公開肖像權(quán)人的肖像;四是為展示特定公共環(huán)境,不可避免地制作、使用、公開肖像權(quán)人的肖像;五是為維護(hù)公共利益或者肖像權(quán)人合法權(quán)益,制作、使用、公開肖像權(quán)人的肖像的其他行為。此外,草案第1023條第2款規(guī)定對自然人聲音的保護(hù),參照適用肖像權(quán)保護(hù)的有關(guān)規(guī)定。
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