半島記者 王好

　　“真心希望人才政策不要流于表面，希望青島能讓人才感受到誠意。”近日，一位在深圳工作的山東人撥打青島市12345政務服務熱線建言的通話錄音在社交平臺流傳，進而引發熱議。通話中，她建議青島在降低人才落戶、領取安家費等門檻的同時，創造更加適宜人才落地生根的政務服務環境，筑牢青島多元化發展的人才基石。而在半島客戶端“我向兩會說句話 2020青島市民建言征集”活動中，青島如何讓人才進得來、留得住，也是青島網友關注的一個重點。

在深圳的山東人給青島建言引熱議

　　張女士是山東人，目前在深圳從事互聯網游戲行業，新聞專業出身的她同時還是一位自媒體從業者。青島是她一直都非常向往和關注的城市，青島的人才引進也是十分關注的話題。

　　“最近有讀者給我留言，吐槽在青島落戶的各種經歷，比如人才落戶辦理流程繁瑣、政策執行不下去，大學生落戶遭遇刁難等等。”5月14日，張女士在其公眾號的推文中發布了一段致電青島市12345政務服務熱線的通話錄音，引發不少網友關注。通話中她透露，有一位男博士生給她留言說，自己和碩士畢業的女友想要在青島落戶就業，卻發現青島對于青年人才安家費的相關政策中有“首次就業”的申領條件，這讓他們有些迷惑，“如果一個博士學歷的人才要求落戶，但是之前在其他城市工作過，難道就不給安家費了嗎？”

　　該話題引來眾多網友留言評論。為了弄清相關政策現狀，半島記者進行了進一步核實。

　　據青島市人力資源與社會保障局2019年6月6日發布的《關于青年人才在青創新創業一次性安家費申領發放有關問題的通知》規定，一次性安家費的申領條件為2018年6月6日及以后，在青島行政轄區內初次就業或創業，并在青島行政轄區內購買首套商品住房的國內普通高校統招全日制研究生、經教育部留學服務中心國（境）外學歷學位認證的留學回國研究生。博士研究生年齡40周歲以下，碩士研究生年齡35周歲以下（以申報時實際年齡為準），具有本市戶籍，按規定繳納城鎮職工社會保險累計滿12個月。

　　如何界定“初次就業”？記者隨后從青島市人力資源和社會保障局相關工作人員處了解到，申報人員在2018年6月6日以前，在青島行政轄區內沒有就業狀態、社保繳納記錄，工商部門沒有以申報人員為法人的注冊企業記錄。也就是說，初次就業僅指的是在青島境內，即便此前在其他地方工作過，也不影響申領，這也是避免在同一個城市重復申領補貼的必要舉措。

好政策如何帶來好效果

　　盡管張女士反映的問題仍待進一步落實，但不可否認，關于青島招才引智的話題一直是市民網友普遍關注的熱點之一。

　　國以才立，政以才治，業以才興。人才是城市最大的動能，是城市發展最深厚的底蘊。可以說在“學深圳趕深圳”的征途中，視人才為第一資源的青島，在“招才引智”攻堅戰中一直在持續發力。即便是在今年疫情防控期間，相關引才政策也是接連出臺。

　　今年2月，青島提出2020年全市要建設和籌集人才住房不少于10萬套。2月20日發布的《青島市人民政府辦公廳關于應對新冠肺炎疫情進一步促進企業恢復正常生產經營的實施意見》中，青島再次升級人才政策，將“先落戶、后就業”政策放寬到畢業學年在校大學生，已落戶的可享受本市購房、申請人才公寓等政策。3月，青島進一步明確將“先落戶、后就業”的政策范圍擴大到國內（境）外畢業學年專科及以上學歷層次在校大學生。在校大學生可在線進行學籍確認，落戶資格審核實現“秒批”。

　　“青島目前的人才引進政策可以說在全國同類城市中都是數一數二的，但是具體落地辦理過程中的細節還需要打磨。”青島市政協委員、青記智庫創始人李楊認為，這也是出現一些留青人才申報享受相關政策過程中體驗不佳的原因所在。接下來政府相關部門應傾注更多注意力，讓好政策有更好的體驗。

　　相比服務細節，李楊認為，找準產業布局、完善產業配套或許是青島引才方面更為迫切的現實問題。“筑巢才能引鳳，人才和產業是不可分割的。”他建議，應圍繞產業做文章，大力吸引頭部企業的研發中心等重點核心部門落戶青島，從而產生聚集效應，這對于后續人才的持續引流以及上下游產業的延申意義重大。

引才留才需政府企業合力

　　“人才引進來主要依賴政策，人才留得住更多是靠企業。”對于如何讓人才留在青島，青島市人大代表、上海錦天城(青島)律師事務所高級合伙人楊冰現身說法。

　　她所在的律師事務所行業，屬于人才密集型行業，“以前律師入職門檻高，同時流動性也比較高，所里培養起來的律師，經常會選擇跳槽，或者在自己積累了一定資源后選擇單干。”楊冰說，頻繁的人員進出不利于團隊穩定，同時也消耗了事務所的資源和人才培養成本。究其原因，新人律師入職后沒有歸屬感，全憑自己單打獨斗，同時個人成長與律所發展之間的共生紐帶不強，是主要因素。“兩年前我們制定了授薪制度，也就是一種激勵制度。所里對于入職律師提供培訓，幫助提升業務技能，同時將律師的收入與業務能力掛鉤，不論資排輩，注重業務能力，達到考核標準即可晉升為授薪律師、授薪合伙人，獲得更高的回報。”楊冰告訴半島記者，如今在青島，不少企業用才留才觀念在慢慢轉變，特別是一些技術革新型創業企業，已經意識到通過激勵機制與人才建立共生關系，從而留住人才的重要性，“我們有一些顧問企業會主動邀請我們幫助規劃股權激勵機制方案。”但相較于浙江、福建、江蘇等地仍有差距,一些粗放型企業雇主仍然會受到傳統資方觀念的影響。

　　她建議，改變企業的用材觀念，應該像“喝酒不開車”等交通法規一樣，通過政府、行業協會、媒體等社會各個層面持續倡導宣傳，讓企業摒棄以往通過設置離職門檻、勞動糾紛訴訟方式“強留”人才的做法，轉而通過激勵機制等更加開放包容的方式與人才一道干事，讓選擇來到青島的人才有更強的內生動力。

市民網友建言  青島如何引人留人

　　在半島新聞客戶端“我向兩會說句話 2020青島市民建言”板塊，這一話題也是網友留言的重點之一。

　　網友“愛琴海”：青島應該在項目引進中避免大而全、貪多嚼不爛，瞄準真正“自帶干貨”的企業核心部門和項目團隊。比如盡量引進研發中心，這往往是一家企業的核心，能帶來富集的資源和高端人才，進而引發鲇魚效應，對于本地同行業的帶動意義不可小覷。即便哪怕一年就那么幾個也好，一定要扎扎實實，慢慢會形成規模效應。

　　網友“大林林”：人才引進政策、產業結構調整升級的推進需要時間和耐心，任何事情都不是一朝一夕完成的，希望青島抓住機會，也希望每一位身在這座城市人的人加油努力，鎖定目標堅定前行。栽下梧桐樹，引得鳳凰來，相信青島終會成為人才安家樂業的理想之城。

　　網友李先生：青島想要留住人才，必須摒棄官本位思想，以及個別人員浮躁而形式化的工作作風，提高工作效率。同時虛心向其他城市取經補短，從思想觀念上徹底轉變，同時發揮山東人踏實肯干的認真勁頭，讓來青人才感受到溫暖，從而產生為這座城市和自己奮斗打拼的成就感。

　　網友“張建青”：一個城市能否吸引人才，并且最終讓人才創造價值、實現自我、扎根城市，政府出臺的相關政策固然重要，但人才引進是一個系統性的工作，不單單是政府的事兒，市場營商環境、市民素質、城市文化氛圍等等因素同樣重要，需要協同發力。