市人大代表冷全(右上)、市政協委員陳尚(右下)和市民代表徐德祥(左二)做客《云端看兩會》。(視頻連線截圖)

半島記者　徐杰　王麗平

15日中午,剛剛報到完走進房間,市人大代表、青島修和堂藥業有限公司董事長冷全就通過視頻連線,走進了半島新聞客戶端“云端看兩會”直播間,暢談今年他重點關注的疫情防控應急物資儲備這一話題。參加本次直播間的還有同樣關注這一話題的市政協委員、自然資源部第一海洋研究所研究員陳尚,以及市民代表、青島市中心醫院呼吸與危重癥科副主任、青島第二批援鄂醫療隊隊長兼黨支部書記徐德祥。三方暢談建立應急防控體系的重要性和必要性,并提出了各自的建議。

建立儲備制度應對突發事件

在“云端看兩會”直播連線中,市人大代表、青島修和堂藥業有限公司董事長冷全詳細介紹了今年上會帶來的重點建議。他稱,疫情防控期間,最牽動人心的當數應急物資儲備和防護物資供應,因為這是突發事件應急救援和處置的重要物質支撐。在抗擊新型冠狀病毒疫情中,口罩普遍脫銷,醫用酒精、消毒液、防護服、護目鏡等醫療耗材、設備及醫藥物資供給不足,給疫情防控造成極大挑戰。“儲備足夠的疫情應急物資,利在當下,功在長遠。為此,我建議建立青島市疫情應急物資儲備制度。”冷全說,在市委、市政府的統一領導下,應急管理部門應逐步形成規模適度、結構合理、管理科學、運行高效的防疫應急物資儲備體系,當突發事件發生時,統一調配,資源共享。儲備應急物資要結合實際,確定儲備的種類、數量,先急后緩,保證重點。

冷全建議,要根據不同風險人群,建立分類應急防護供給機制,建立應急物資出入庫管理臺賬,優化應急物資購進、驗收、儲存和養護流程,確保應急物資儲備管理科學、規范、高效。“要建立口罩、防護服、特殊藥品的應急物資儲備庫。在交通便利、輻射范圍廣的地區,政府投資建設或者簽約大型倉儲企業,引入現代物流管理,實行倉儲資源、應急物資的整合、共建共享和快捷調運。”冷全說,還應對全市醫藥生產企業及市級醫藥儲備企業進行全覆蓋摸排,特別是對口罩、防護服、防疫藥品的生產情況進行進一步梳理,全面掌握家底,增強疫情防控產品儲備能力。

“同時還要把應急物資儲備所需資金納入同級財政預算,建立健全應急物資政府采購和定點生產制度,引導社會資源投向物資儲備和生產,推動專業化、市場化和規模化,保證應急生產供應能力。”冷全說,政府要制定稅收減免政策,鼓勵企業、社會組織儲備應急物資,并應完善風險分擔機制,豐富保險品種,推動重大公共衛生事件保險。在應急物資采購、緊急征用、志愿捐助、災害救助和恢復重建等方面建立誠信制度和各類主體信用記錄,納入全國信用信息共享平臺。

戰疫歸來他們寫了8萬字的書

對于冷全代表提出的建立全市疫情應急物資儲備制度的建議,做客“云端看兩會”直播間的市民代表、青島市中心醫院呼吸與危重癥科副主任、青島第二批援鄂醫療隊隊長兼黨支部書記徐德祥深以為然。不久前,徐德祥和11名“戰友”剛剛圓滿完成了57天的援鄂戰疫任務凱旋返青。結合在前線的戰疫工作,徐德祥說,應急物資可以理解為防控疫情的“彈藥”“槍支”,面對疫情這個非常兇悍的敵人,還需要一個有組織、嚴明紀律的“特種部隊”,需要有比較完善的組織體系等,因此應急防控體系就顯得十分重要和必要。

“從長久來看,我們國家確實需要建立這種應急防控體系,逐步提高我們對于疫情的應對能力。我們既要有充足的應急物資儲備,又要有一支英勇且專業的戰疫隊伍,還要有很好的組織保障和領導能力。”徐德祥說,從醫療的角度來看,結合在黃岡一線戰疫后的梳理,他總結出了“早期識別、快速響應、黨的領導、特殊隊伍、集中收治、平戰結合”這6句話的經驗。對普通民眾來說,當遇到類似的突發事件,應積極配合,相信國家和政府沒有跨不過去的坎兒。

談及對今年市兩會的期待,徐德祥說,作為一名醫護工作者,他希望能把疫情防控的知識和前線抗疫經驗盡快轉化為日常工作中的防控體系和流程。據了解,徐德祥這一批12名援鄂醫護隊員在結束前線戰役后的休養期間內,合寫了一本8萬字的書,把戰疫動員過程、抗疫所見所聽所感、現實中遇到的問題、文獻中查不到的材料等眾多方面都記錄了下來,得到了大家的一致認可。“希望通過市兩會代表委員呼吁,應對疫情的平戰結合非常重要,我們既要建立完善的應急防控體系,又不能浪費防控成本。我們醫護人員也會在增強學科建設、病房建設、醫療物資儲備的同時,為老百姓做好醫療服務,遇到突發事件能夠立即集結,馬上轉變身份成為‘特種兵’。”徐德祥說。

建立長期防范新冠肺炎機制

對于防范新冠肺炎等病毒,市政協委員、自然資源部第一海洋研究所研究員陳尚也有頗多見解。當天在“云端看兩會”直播間連線時,他建議調整戰時狀態,建立長期防范新冠肺炎機制。陳尚介紹,根據專家的觀點,新冠病毒肺炎傳染率高,目前沒有特效藥,極有可能在人體內長期存在,如同流感病毒一樣,這些都說明了建立長期防范新冠肺炎機制的必要性。

陳尚說,為保障經濟發展中心工作,政府相關部門要將新冠肺炎防控作為一項長期的業務工作,需要建立長期應對機制。要繼續在電視、廣播、短信、網絡、新媒體、戶外廣告等開展新冠肺炎、流感等呼吸道疾病的預防和防疫宣傳,宣傳加強個人衛生,咳嗽戴口罩,進入封閉公共空間戴口罩。在醫院、養老院、學校等易感人群場所,設置體溫自動監測設備,分流、勸阻發熱人員。還應繼續加大醫用口罩、護目鏡、防護服等防護物資生產和供應。在供大于求時,除各級政府進行集中戰略收儲外,實行民眾分散收儲制度,每家儲存1個月的一次性醫用口罩用量(有效期2~3年),分散政府壓力。

今年兩會上,陳尚帶來了設立病毒性肺炎日的提案,建議定在每年的12月27日。在病毒性肺炎日及其前后,地方政府組織實施病毒性肺炎疫情應急演習,提高群防聯控響應能力。衛健部門組織醫療衛生防疫相關的事業機構、企業和社團開展專題性科普宣教,提高百姓對冠狀病毒、流行性感冒病毒、副流感病毒、巨細胞病毒、腺病毒、鼻病毒等引起的病毒性肺炎的認識。

延伸

關注民生,帶上會的建議“接地氣”

今年市兩會,冷全還關注了建設殘疾人專業活動場館、加快養老服務業發展、建設市縣鎮村四級公益性公墓等民生領域的話題,帶來的多個建議都經過了充分的調研,提出的建議也十分“接地氣”。

他介紹,青島市委市政府歷來高度重視殘疾人事業發展和殘疾人民生改善,為全面提升殘疾人生活品質,實現宜居幸福生活的目標提供了堅強保障。但由于殘疾人在參與活動中受到多方面的限制,如何提供多種支持來滿足這一特殊人群的活動需求,真正做到全民共享,是政府和社會必須正視、解決的問題。冷全建議,青島市成立殘疾人專用活動場館,在交通及停車設施、出入口和通行區、功能和服務區整體打造方面將適合殘疾人使用設為標準化。場館建成使用后,還應吸納就業殘疾人到場館工作。

近年來,養老問題已成為每個家庭必須面對的重大社會問題,為助推養老服務產業更好更有序發展。經過深入細致的調研后,冷全建議,將機構養老發展規劃與城市總體規劃、土地利用規劃、產業發展規劃等有機結合,科學合理制定養老機構發展規劃,明確養老機構建設規模和進度。在推進機構養老體系建設時,應考慮養老服務多樣化、多標準的客觀需要,建立適應不同身體狀況、不同收入條件、不同社會層面老年人的養老服務機構,形成覆蓋面廣、層次清晰、功能互補的機構養老格局。

此外,冷全還建議加強青島市縣鎮村四級公益性公墓建設,統一規劃,建立聯席會議制度,協調推進公益性公墓和紀念堂設施建設工作,并將殯葬改革和生態墓地建設管理納入對成員單位、各鎮(街道)和農村基層組織建設的工作目標考核。