市民在高新區政務服務大廳辦理業務。

文/圖　半島記者　婁花

購貨方有了新的需求,自己的食品生產許可證上卻沒有這個品種,這幾天,青島天日調味品有限公司總經理程欣急得團團轉,“我們必須趕在3月底之前變更食品生產許可證品種明細,如果不能完成變更我們的合約將會取消,企業面臨失信,事情急,又偏巧趕在疫情期間。”程欣焦急地說。

疫情下,審批是否能夠安全辦理、準時批復的憂慮在辦事群眾中普遍存在,然而,就是在這樣的特殊的情況下,青島高新區受理線上業務辦理3565件；為29家企業實行“遠程視頻勘驗”審批服務模式；為33件戰疫事件開通“審批綠色通道”……

網上辦理、特事特辦、頂格推進……一系列“硬核”暖心的舉措,讓高新區行政審批不僅沒有斷層,沒有滯后,反而不斷打通審批流程“痛點”,創新服務模式,在疫情“大考”下樹立了樣板。

網上辦>>>

6天辦完的業務壓縮到2天

近日,記者從高新區行政審批服務部了解到,疫情發生以來,為強化疫情防控,同時保證園區項目審批服務效率。高新區積極推出多渠道咨詢“不見面”、網上申報“不見面”、遠程視頻勘驗“不見面”、零基礎指南“不見面”、雙向快遞寄送“不見面”、告知承諾“不見面”六項“不見面審批”新模式。截至3月31日,共受理了線上業務辦理3565件,免費雙向快遞743件。

“3月30日我從網上提交了公司資料,3月31日,我們企業的食品生產許可變更手續就辦完了,非常快,還沒跑腿,我的擔心都是多余的。”程欣滿心歡喜地說,因為市場的需要,公司急需變更生產許可明細,“知道我們的訴求以后,審批服務部的工作人員主動聯系到我,電話指導我怎么來提交申報材料,怎么提交核查申請,把正常需要6天才能辦完的業務壓縮到2天,真的非常感謝他們。”

“網上辦”在特殊的時期發揮了特殊的作用。高新區行政審批服務部副部長李波向記者介紹,在疫情防控期間,為了保證辦事群眾人身安全,同時為企業提供更加優質高效的服務,高新區政務服務大廳多次對外公布了199項網辦事項、“秒批”清單,積極推行便民服務、自助辦,讓“跑一次”“不見面”變成了疫情下最貼心的叮囑。“辦事群眾改變業務辦理習慣是一個長期的過程,此次疫情正是這樣一個契機,我們的線上業務辦理量出現了大幅度的提升”。

除了網上審批的大力推進,高新區還創新推出了遠程視頻勘驗、線上招標等審批服務。到目前為止,高新區已對登海種業電力配套方等13家企業的公共服務事項,青島福盛祥供應鏈管理有限公司等16家企業的食品經營許可事項實行“遠程視頻勘驗”審批服務模式。在疫情防控的特殊時期,保證了審批安全性和審批效率,同時也為高新區企業和群眾提供了更加優質高效的服務。

特事特辦>>>

1個工作日壓縮至倆小時完成

2月份,全國疫情形勢焦灼,大部分企業停工停產,防控物資告急。在這樣的形式下,原本從事工業環境智能系統研發、生產、銷售的青島高新區云創環境科技有限公司,計劃投產成立一家防控物資生產企業。

生產設備、原材料、廠址、工人等生產條件都已協調妥當,但如此緊張的疫情形勢下,生產許可能否如期辦理讓云創環境總經理徐建峰十分擔憂。

就在他為辦理進度愁眉不展的時候,高新區行政審批服務部為其開通了“綠色審批通道”,第一時間安排專人與企業對接,遠程指導企業進行網上申報,全程提供幫辦服務。同時,及時調度后臺審批人員,保證了各審批環節無縫銜接。最終,正常要一個工作日才能獲得許可的事項壓縮至2個小時辦結完成。

正是得益于生產許可的及時辦理,云創環境3月初便正式投產,日產口罩十余萬件。“非常感謝青島高新區給予我們的幫助與支持,疫情形勢嚴峻,企業也面臨著巨大的挑戰,行政審批服務部的工作人員在這樣的情況下幫助我們加快推進、協調防疫口罩生產項目,讓我們更加有信心把項目推動起來。”徐建峰說。

“特事特辦”在疫情期間的高新區逐漸成為了一種常規操作。為支援“戰疫”,高新區行政審批服務部主動“問診”,針對園區防疫物資生產企業開通“審批綠色通道”。對抗疫物資生產企業實行“不見面”申報、全程幫辦指導、“加速度”審批,助力防控物資快速生產。疫情期間先后為33件戰“疫”事件開通“審批綠色通道”。

除此之外,圍繞重點項目服務需求,高新區也多次開通了“綠色審批通道”。3月16日,中以(青島)國際客廳發展有限公司獲批成立,同日下午,該公司成功拿到營業執照,距離公司提交申請材料僅50分鐘,距離公司獲批成立僅5小時。3月17日,審批服務部為康復大學場地回填登記審批手續辦理開通“綠色通道”,先勘驗現場,后補齊補正材料,當天辦結批復手續。

頂格推進>>>

“拿地即開工”讓項目提前開工

困境下,優質高效的政務服務是對企業的雪中送炭,更是對發展環境最好的試金石。3月5日,青島高新區海大生物產業園項目開通了“拿地即開工”審批服務,打響了高新區“拿地即開工”審批服務的第一槍。

由于項目推進需要各部門的配合,青島高新區行政審批服務部牽頭,對接建設部、自然資源和規劃分局、生態環境分局等相關審批部門共同成立了專項幫辦工作小組,并召開項目推進協調會,根據企業開工需求,倒排工期計劃表。制定“三個一”個性化服務方案,即1個辦理流程圖、1份辦理材料清單、1張審批手續辦理工期表,同時建立項目辦理檔案,指定專人負責跟蹤,推進手續辦理進程,使企業在拿地之前就可以開始進行規劃、施工手續模擬審批,進一步縮短在開工前的準備周期。

“有了‘拿地即開工’綠色審批通道的加持,本來可能要下半年才能開工的項目,現在我們有望上半年動工。”青島海大生物集團總經理趙杰高興地對記者說。圍繞重點產業項目,高新區通過政策引導、流程再造、全程代辦、告知承諾等措施,持續推進工程建設項目審批制度改革,推行“拿地即開工”審批服務模式。目前區內已有海大生物、元貞生物、斯坦德檢測、譜尼測試四個建設項目提報申請表,并簽署承諾書,項目總投資達18.48億。

主動靠前的服務,頂格化的協調推進機制,不僅為企業列出了明確的審批事項清單,構建起了更加合理、無縫銜接的審批服務流程,更讓涉及部門間的審批服務更加精準、高效,讓營商環境創造出非常時期的“高新效率”。

好的營商環境是生產力也是競爭力。疫情特殊形勢下,營商環境更是承托經濟復蘇的有力臂膀。“下一步,我們將加大走訪、調研的力度,主動走出去,深入摸排并協助解決企業和項目存在的各類問題和困難。同時不斷創新方法制定可操作、有針對性的審批優化方案,將疫情特殊形勢下的好做法繼續保留并發揚光大,持續優化提升園區的營商環境,全面提高園區政務服務便利化水平,與企業攜手共渡難關、快速恢復生產,助力青島高新區國際化營商環境建設。”李波說。

延伸

政務大廳引入“深圳服務”

“有事來找我。”記者一走進青島高新區政務服務大廳,身披綬帶的工作人員格外醒目。這位工作人員來自深圳特發政務服務公司,是青島高新區專門聘請來此提供窗口服務的。引入“深圳服務”,高新區讓政務服務更便民。

操作統一規范、服務細致周到,是記者對其政務服務的第一感受。“目前我們主要承擔了行政審批和辦稅大廳的窗口業務,梳理了一些青島高新區政務服務的常用重點事項并進行了業務指導,并會根據具體工作實踐隨時梳理和整合事項清單,便利辦事群眾。”深圳特發政務服務公司青島高新區項目部經理嚴彬說。

嚴彬介紹,本次項目服務共入駐35位窗口服務人員及人力資源、財務等其他相關管理人員,其中20人在稅務窗口工作。“新大廳啟用后,公司已經從別的城市先后調撥了五批優秀員工到青島高新區培訓新人、傳授個人經驗,將深圳的先進做法和優秀資源嫁接過來,提高服務水平和效率。”

“引進特發的政務服務,一方面可以真正實現‘收審分離’,由政務服務公司負責面向辦事群眾受理和服務,職能部門審批人員全程在后臺審批,有助于實現不見面審批和廉潔審批的行政審批改革目標。同時,也是希望能將特發在深圳等地區的先進經驗引進來,在專業化服務幫助下,改善和優化青島高新區的政務服務水平。”青島高新區行政審批局相關負責人介紹。