大眾報業(yè)記者　邵方超　任宇波李岳岳

一手抗疫情,一手抓發(fā)展,當(dāng)前山東推動高質(zhì)量發(fā)展、深化改革開放的行動部署正緊鑼密鼓,全面有序展開。

3月17日召開的全省“重點工作攻堅年”動員大會,聚焦改革謀實招,聚力攻堅求實效,是省委、省政府牢記習(xí)近平總書記“走在前列、全面開創(chuàng)”殷殷囑托,步步深入推動山東高質(zhì)量發(fā)展的關(guān)鍵一步、必備一環(huán)。

正如再大的風(fēng)雪也阻擋不了春天的腳步,再大的困難都改變不了我們高質(zhì)量發(fā)展的征程,再大的壓力都動搖不了我們深化改革開放的堅定決心。

特別考場

一如前兩年的開年動員大會,這次全省“重點工作攻堅年”動員大會原本也打算春節(jié)上班第一天召開。一場突如其來的新冠肺炎疫情,使攻堅先從抗擊疫情阻擊戰(zhàn)打響。

疫情發(fā)生以來,我們認(rèn)真落實習(xí)近平總書記重要指示和黨中央決策部署,有力有序有效推進各項工作,經(jīng)過全省上下共同努力,才換來了今天疫情防控持續(xù)積極向好、生產(chǎn)生活秩序加快恢復(fù)的態(tài)勢。但目前疫情防控任務(wù)依然艱巨,特別是境外輸入風(fēng)險帶來很大不確定性,防控這根弦決不能松。

正如恩格斯所言,沒有哪一次巨大的歷史災(zāi)難不是以歷史的進步為補償?shù)摹２《舅僚?不以人的意志為轉(zhuǎn)移,但它給予我們的不是屈服而是抗?fàn)?不是毀滅而是生機。這次疫情為經(jīng)濟社會發(fā)展、人們的工作生活都制造了許多困難、麻煩；但更為重要的是,激發(fā)了斗志,凝聚了人心,磨煉了意志,砥礪了精神。

疫情像一面鏡子一樣,照出了我們在公共衛(wèi)生設(shè)施、應(yīng)急能力建設(shè)、物資儲備體系等方面的一些短板弱項,照出了我們在改革發(fā)展過程中存在的一些問題與不足；但同樣也倒逼我們創(chuàng)新求變、大膽突破,以新方法解決新問題,以新思路謀求新發(fā)展,以新眼光把握新機遇。

可以說,抗擊疫情這場大考,考的就是黨員干部的綜合攻堅能力。這包括應(yīng)急處置能力、統(tǒng)籌協(xié)調(diào)能力、組織動員能力、輿論引導(dǎo)能力以及創(chuàng)造性執(zhí)行能力等等。在過去近兩個月的時間里,全省各條戰(zhàn)線上廣大黨員干部創(chuàng)造了許多管用實用的好點子、好辦法,進行了許多紓難解困、化危為機的努力與嘗試,展現(xiàn)了全省經(jīng)濟社會發(fā)展的蓬勃生機與非凡活力。

全省各級各部門一定要把抗擊疫情斗爭中尊重規(guī)律、科學(xué)有序的工作方法,萬眾一心、眾志成城的頑強斗志,不懼艱險、敢于擔(dān)當(dāng)?shù)倪^硬作風(fēng)保持好、發(fā)揚好,轉(zhuǎn)化為攻堅克難的強大動力。

作戰(zhàn)路徑

戰(zhàn)時狀態(tài),攻堅攻的就是最堅固的山頭,攻的就是改革發(fā)展中最難解決的問題。

一段時間以來,在山東高質(zhì)量發(fā)展征程中,在深入實施八大發(fā)展戰(zhàn)略過程中,一些領(lǐng)域一些環(huán)節(jié)還存在的痛點堵點、短板弱項,成為橫亙在我們前進道路上的一個個“攔路虎”“絆腳石”。攻堅,就是要把這些碉堡、暗哨精準(zhǔn)有效拔除。任務(wù)急難險重,但改革攻堅勢在必行。

攻堅,首先要明確作戰(zhàn)圖、施工表。重點工作攻堅年,攻堅的方向在哪里?突破重點是什么?明確了這些,才能行有方向、做有遵循。

這次會議的一大核心內(nèi)容,就是發(fā)起九大攻堅行動,明確了主攻方向和攻堅任務(wù),確定好一個又一個“戰(zhàn)役”的作戰(zhàn)圖。

會議要求圍繞公共衛(wèi)生應(yīng)急管理改革、流程再造、人才制度改革、科教改革、財稅金融改革、資源環(huán)境領(lǐng)域改革、企業(yè)改革、開放倒逼改革以及優(yōu)化法治環(huán)境等九個方面迅速發(fā)起改革攻堅行動。這“九大改革攻堅行動”,瞄準(zhǔn)的都是制約山東經(jīng)濟發(fā)展的薄弱環(huán)節(jié),是當(dāng)前亟需解決、又事關(guān)山東長遠發(fā)展的重大事項,是我們今后苦干實干、攻堅克難的思路、目標(biāo)和方向,每個行動都貫穿了“改革”的精神、“攻堅”的決心。

這次會議的一個關(guān)鍵突破,就是硬橋硬馬、精準(zhǔn)制導(dǎo),實現(xiàn)了一系列政策創(chuàng)新,為攻堅作出了示范、明確了突破口。

比如說流程再造攻堅行動,省委、省政府進一步強調(diào)放權(quán)要更徹底、手續(xù)要更精簡、政策要更集成、數(shù)據(jù)要更開放,讓“跑一次”為上限、“不用跑”為常態(tài)。并要求今年辦事環(huán)節(jié)、提交材料、辦理時限要分別再減少一半。

比如說人才制度改革攻堅行動,決定出臺人才發(fā)展促進條例,組建“山東人才發(fā)展集團”,提供全鏈條、全要素人才創(chuàng)業(yè)支持。提出要讓人才價值有回報,進一步完善激勵機制,讓作出貢獻的人才“名利雙收”。

比如事關(guān)突破“卡脖子”關(guān)鍵技術(shù)的科教改革攻堅行動,提出該改的堅決改,全面推行科技攻關(guān)“揭榜制”,同步推行首席專家“組閣制”、項目經(jīng)費“包干制”,“改”出科技攻關(guān)新動力。該放的堅決放,加快高校科研院所“去行政化”,創(chuàng)新學(xué)術(shù)評價制度,“放”出教學(xué)科研新活力。

類似的政策突破點還很多。把各項改革攻堅任務(wù)統(tǒng)籌起來,拿出最優(yōu)資源、集中優(yōu)勢力量,重點攻堅、全力支持,以點的大突破帶動全局的大發(fā)展,做到靶心不偏、焦點不散、標(biāo)準(zhǔn)不降、力度不減,我們就能確保今年經(jīng)濟社會發(fā)展各項任務(wù)圓滿完成。

中流砥柱

改革攻堅,關(guān)鍵在人。一批批新時代的改革者、實干家,是推動高質(zhì)量發(fā)展的中流砥柱。

會議指出,山東呈現(xiàn)趨勢性、關(guān)鍵性深刻變化,風(fēng)清氣正的政治生態(tài)、務(wù)實高效的政務(wù)生態(tài)、高質(zhì)量發(fā)展的經(jīng)濟生態(tài)、富有活力的創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)生態(tài)、山清水秀的自然生態(tài)、文明和諧的社會生態(tài)正在加速形成,高質(zhì)量發(fā)展“春山在望”。可以說,這些成就的取得,是每一個高揚斗志、積極作為的干部群眾干出來的,是每一個在困難面前不低頭、不退縮的企業(yè)家拼出來的。

唯改革者進,唯創(chuàng)新者強。凝聚起改革攻堅的磅礴力量,我們必須挺直擔(dān)當(dāng)腰桿,繃緊責(zé)任之弦,爭當(dāng)新時代的改革者、實干家。會議提出的九大改革攻堅行動,既有目標(biāo)路徑,又有任務(wù)清單,能否落實到位、執(zhí)行到位,考驗責(zé)任擔(dān)當(dāng),考驗工作作風(fēng)。如果遇到風(fēng)險就退縮、碰見難題就回避,還談什么啃硬骨頭涉險灘?如果符合局部利益就一哄而上、有損個人利益就挑三揀四,又怎能將改革向縱深推進?

攻城不怕堅,攻堅莫畏難。改革攻堅不是口號,不是表態(tài),而是扎扎實實的行動。

只有進一步加強任務(wù)分解,層層傳導(dǎo)壓力,努力打造橫向到邊、縱向到底、前后貫通的責(zé)任鏈條,才能形成一級做給一級看,一級帶著一級干,人人有責(zé)任、層層能攻堅的生動局面。主要領(lǐng)導(dǎo)干部要當(dāng)好“施工隊長”“突擊隊長”,拿出戰(zhàn)斗意志和決勝勇氣,帶頭挑最重的擔(dān)子,啃最硬的骨頭,接最燙的山芋；各級干部都要做改革的“實干家”“促進派”,共同營造強大的改革氣場。

堅持改革創(chuàng)新、勇于攻堅克難,是謀求發(fā)展的志氣和浩氣,是鐵肩擔(dān)責(zé)任的境界和行動,這應(yīng)當(dāng)成為我省黨員干部的共同追求和集體標(biāo)識。

應(yīng)當(dāng)看到,做事大刀闊斧、勇往直前,披荊斬棘、敢破敢立,就可能講一些得罪人的話,做一些得罪人的事,由此有可能受到誤解和非議。

因此,會議再次強調(diào),我們要旗幟鮮明選拔重用改革者,大張旗鼓褒獎激勵改革者,理直氣壯支持保護改革者,對耽誤、阻撓、遲滯改革的,不換思想就換人、不負(fù)責(zé)就問責(zé)、不擔(dān)當(dāng)就挪位、不作為就撤職。

萬眾一心加油干,越是艱險越向前。只要我們拿出踏平坎坷城大道的豪邁,堅定風(fēng)雨過后見彩虹的信念,勇做“攀登者”,勇當(dāng)“挑山工”,以一以貫之的改革堅守、一如既往的改革擔(dān)當(dāng),就一定能夠向黨和人民交出一份無愧于時代、無愧于歷史、無愧于山東人民的滿意答卷。