2月18日，山東省政府辦公廳印發《關于應對新冠肺炎疫情支持生活服務業批發零售業展覽業及電影放映業健康發展的若干意見》(以下簡稱《意見》)，從加大減稅降費力度、實施援企穩崗政策、緩解企業成本壓力、加大金融支持力度等四個方面制定18條措施，切實幫助企業降低損失保生存，提振信心渡難關，嚴控疫情早復工，危中尋機求發展。

在加大減稅降費力度方面《意見》要求在疫情期間，依法免征增值稅及附加。2020年1月1日起至疫情防控工作結束，對納稅人提供旅游娛樂、餐飲住宿等生活服務，以及為居民提供必需生活物資快遞收派服務取得的收入，免征增值稅、城市維護建設稅、教育費附加、地方教育附加。

受疫情影響較大的困難行業企業2020年度發生的虧損，最長結轉年限由5年延長至8年。困難行業企業范圍，按照財政部、稅務總局公告(2020年第8號)規定執行。

因疫情影響遭受重大損失，納稅人繳納城鎮土地使用稅、房產稅確有困難的，經稅務機關核準，依法減征或者免征城鎮土地使用稅、房產稅。

在強化援企穩崗政策方面，對受疫情影響，面臨暫時性生產經營困難，確實無力足額繳納社會保險費的企業，按規定經批準后，可緩繳最長6個月的社會保險費。緩繳期間，免收滯納金，職工可按規定依法享受社會保險待遇。緩繳期滿后，企業足額補繳緩繳的社會保險費，不影響參保人員個人權益。

對依法參保、符合條件的不裁員或少裁員的困難企業，可按6個月的上年末當地月人均失業保險金和參保職工人數，確定失業保險費返還標準。

同時，適當下調企業職工醫保費率、按最低標準繳存住房公積金。自2020年3月1日起至12月31日止，職工基本醫療保險單位繳費費率下調1個百分點;受疫情影響導致經營困難的企業，可依法申請按單位和個人各5%的最低標準繳存住房公積金，或者緩繳住房公積金。

同時，政府還加大了企業用工補貼力度。各市可對勞動密集型企業，依據用工數量和新增用工數量，給予一定用工補貼，補貼標準根據山東省政府有關規定由各市結合本地實際確定。《意見》還提出，在疫情期間，現有從業人員的健康證明有效期適當順延至疫情結束后一個月。

在緩解企業成本壓力方面，對企業從事經營活動所需的用電、用氣、用水等，實行“欠費不停供”措施，疫情結束后3個月內由企業補繳緩繳的各項費用。

允許企業門店階段性報停取暖費并返還停暖期間費用。取消“暫停用電不得少于15天”等限制，實行 “先辦理，后補材料服務”，隨時根據企業需求及時受理。對需要辦理暫停、減容、恢復等用電業務，取消 “5個工作日申請”等限制，當日受理，次日辦結(含節假日)。

對承租國有企業經營性房產的企業，可以減免或減半收取1-3個月房租;對存在資金支付困難的企業，可以延期收取租金，具體收取期限由雙方協商決定。對承租機關和事業單位等其它公有房產的企業和個體工商戶，免收2、3月份房租;經營確有困難的，可減半收取4至6月份租金。對租用其他經營用房的，鼓勵業主(房東)為租戶減免租金，參照國有資產類經營用房減免，具體由雙方協商解決。鼓勵大型樓宇、商場、園區等各類市場運營主體為承租戶減免租金。主動為租戶減免房產或土地租金的企業，繳納房產稅、城鎮土地使用稅確有困難的，可申請減免相應的房產稅、城鎮土地使用稅。

降低企業物流成本。支持冷鏈體系和末端惠民設施建設，提高企業產運銷能力。對參與國家和省組織調運任務的流通企業，按省內調運30%、跨省調運50%的比例給予物流費用補助，單個企業補助總額不超過50萬元。

各市可對疫情期間承擔居民生活保障任務的批發零售企業和參與屬地疫情防控工作的住宅小區物業服務企業給予適當補貼。

在加大金融支持力度方面，《意見》明確，山東省內各金融機構可通過變更還款安排、延長還款期限、無還本續貸等方式，對到期還款困難企業予以支持，特別是對受疫情影響較大的批發零售、住宿餐飲、文化旅游、會展等行業，不得盲目抽貸、斷貸、壓貸。鼓勵金融機構對因疫情影響導致貸款逾期的企業減免罰息。對受疫情影響暫時失去收入來源的個人或企業，金融機構可依調整后的還款安排報送信用記錄。

鼓勵各金融機構對受疫情影響較大企業適當下調貸款利率，新發放貸款平均利率原則上不高于去年年末水平，續貸業務利率原則上不高于前合同。

對受疫情影響較大的企業，鼓勵保險機構適當延期收取保費，緩解企業資金周轉困難。鼓勵保險機構結合政府規定和客戶申請，適當延長與企業經營相關保單的保險期限。

各市可對受疫情影響出現暫時困難但發展前景較好的企業，給予財政貼息，貼息期不超過1年。