“推動更多資金資源‘投資于人’、服務于民生。”今年全國“兩會”上，“投資于人”首次進入政府工作報告。這不僅是對“以人民為中心”發展理念的生動詮釋，更是對高質量發展階段需求的精準回應。

民惟邦本，本固邦寧。“投資于人”首先關注人本身，就是以人為本，關注我們每個人作為一個人本身的一種需求，把人從作為一種發展的手段變成一種發展的目的。這是堅持以人民為中心的發展理念的應有之義，也為讓人民生活幸福這一“國之大者”寫下生動注腳。作為人口大省，山東近年來通過就業創業扶持、教育體系優化、社會保障強化、消費提振及民營經濟激活等多維度政策體系，不僅提升居民收入與生活質量，還通過人力資本積累和消費升級為經濟長期增長注入動力。未來，隨著政策紅利的持續釋放，山東有望在高質量發展中實現更均衡的“人本”導向發展。

“投資于人”，就是持續保障和改善民生，該怎么投？住魯全國人大代表們建議要讓資金流向更有效益的投資，特別是聚焦教育、醫療和養老這三大民生領域。看到國家提出“投資于人”，已經近40年教齡的全國人大代表張淑琴眼中閃爍著對未來的憧憬，國家對教育的用心良苦讓她深知，“投資于人”就是投資于未來。比如提出擴大普通高中的學位供給，持續加大投入，讓孩子的學習環境更好，老師的教學能力得到更好提升。而作為家政行業的領航者，全國人大代表卓長立曾做出調研，發現老年人只要多投入一千元，就能帶動他們自身消費三四千元，“投資于人”就是黨委政府用四兩撥千斤讓老人過得更好一些。“投資于人就是要轉變大家的消費觀念，讓經濟實現循環，讓大家把錢花在自己身上。”實際上，惠及百姓，還有很多可為之處。細數山東2025年的1006個重大項目，社會民生保障項目達116個，總投資1417億元，占到11%以上。一所所學校、一間間醫院、一個個旅游景區，都在一點一點地提高大家的生活質量。比如，在城市，聚力抓好城市更新這一重點任務；在農村，深化農村人居環境整治。再比如，衛生健康領域，推進國家醫學中心、區域醫療中心建設；養老托育領域，優化“一老一小”服務供給等等，都將使人民群眾獲得感、幸福感、安全感不斷提升。

“投資于人”，既要以加強教育、醫療等社會保障來增加人的安全感和幸福感，也要通過創造良好就業環境和搭建廣闊舞臺來激發人的發展潛力。近年來，山東通過升級人才政策、深化機制改革、構建人才隊伍等方式，持續打造優良的人才環境和創業環境。結合產業發展需求，推動職業教育與產業對接，在化工、港口等領域開展AI技術應用示范，培養適應新質生產力的技術人才；通過“梧桐計劃”吸引人才返鄉創業，提供免費創業園區場地，構建人才培育生態；推出《“創業齊魯”行動方案（2024—2026年）》，計劃到2026年扶持30萬人創業，帶動80萬人就業。通過簡化企業注冊手續、提供集成化服務、設立政府引導基金（如創業擔保貸款預計發放150億元）等措施降低創業門檻。對于創業投資機構，給予最高1000萬元落戶獎勵，并對早期科技企業投資損失提供20%風險補償，吸引資本支持初創企業。

起于民生，落于民祉。“投資于人”是全方位擴大國內需求的破題關鍵。說到底，就是政府的錢花給老百姓，讓老百姓有錢花，敢花錢，過上更好的日子。今年以來，山東印發《關于提振消費的實施方案》，圍繞6個方面提出20條措施，71項具體任務，搭建起“1+N”提振消費政策體系，加快推動消費品以舊換新。數據顯示，截至2月24日，全省消費品以舊換新帶動銷售超130億元。同時強化財政資金撬動作用，統籌財政、金融、平臺、廠家、商家等“五種資源”，形成政策合力，推出惠民利企“政策包”約90億元。目前，各市已發放消費券2.2億元，帶動消費超30億元。

無論是國家層面還是地方實踐，“投資于人”政策的最終目標都是實現經濟發展與民生改善的良性互動。山東的這些政策與措施既呼應了國家宏觀政策導向，也結合了山東作為經濟大省的產業優勢與民生需求；既解決當前內需不足的挑戰，也為長期高質量發展提供了持續動力。當資金流向教育、醫療、養老等民生領域，流向每一個普通人的生活時，隨之而來的不僅是經濟發展的更高質量，更是群眾幸福生活的畫卷徐徐展開。（文/何樹曉）

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