強鏈惠企 質享山東丨標準化引領高質量發展:山東國家標準化創新發展試點的探索與實踐
9月10日,“強鏈惠企·質享山東”山東市場監管高質量發展媒體行啟動,來自全國及省內近30家媒體記者走訪濟南、淄博、濰坊、青島、泰安五個地市,聚焦質量強鏈、品牌建設、放心消費、標準化建設等方面深入基層市場監管部門和相關企業一線,實地探訪山東推動質量強省建設服務高質量發展的典型經驗案例,深入報道山東省市場監管系統在推進質量強鏈、提高產業發展質量,健全完善質量政策措施,提升質量技術能力,服務高質量發展大局中的創新舉措與顯著成效。
在全球化與高質量發展的浪潮中,標準化作為連接創新與市場的橋梁,日益成為推動經濟社會進步的關鍵力量。山東,作為中國東部沿海的重要省份,自獲批國家標準化創新發展試點以來,以高站位、強舉措、深融合為引領,全面推動標準化工作邁上新臺階,為全國標準化創新發展提供了可借鑒的“山東模式”。
自2022年山東省正式啟動國家標準化創新發展試點以來,全省上下積極響應,深入貫徹《國家標準化發展綱要》,構建標準化創新發展格局,出臺了一系列政策措施,有效激發了標準化創新活力。試點期間,標準化創新環境不斷優化,政策制度體系更加健全,創新效率大幅提升,重點產業鏈企業標準化意識顯著增強,標準化推動高質量發展的能力顯著提高。山東聚焦關鍵領域和重點產業,積極承接國家標準化建設任務,設立了一系列省級標準化創新發展重點項目,部署多項省級地方標準和標準化試點項目,為經濟社會高質量發展提供了有力標準支撐。
多措并舉 標準化與科技創新戰略協同發展
為深入推動標準化與科技創新的深度融合,山東聯合省科技廳等部門,出臺了《推動標準化與科技創新戰略協同若干措施》,明確了標準化與科技創新協同發展的路徑和舉措。通過加強標準化在科技創新成果轉化中的應用,推動科技創新成果及時轉化為先進標準,加速了科技成果的產業化進程。主要從建立標準化與科技創新戰略協同發展機制、建立科技創新標準化平臺體系、完善新型技術標準體系、健全科技成果轉化為標準的評價機制與服務體系、加強組織實施等方面推動標準化與科技創新戰略協同發展,對進一步建立技術研發、專利創造、標準研制一體化發展機制,完善新型技術標準體系,加速科技成果轉化應用等提供了方向和方法路徑。
搭建標準創新平臺 突破標準專項
山東省積極推進國際、國家核心技術標準創新平臺的建設,實施優勢技術、前瞻技術領域標準突破專項,爭取“IEC電力機器人國際標準化技術委員會”“全國磁懸浮動力技術基礎與應用標準化工作組”等國家標準創新平臺設立山東,為推動山東省將技術優勢轉化為標準優勢、規則優勢和競爭優勢搭建平臺。
建設產業技術標準研發平臺,聚焦全省重點產業鏈,建設以企業為主體的標準化合作平臺,在全國率先設立32個省級技術標準創新中心、56個共性技術標準創新平臺,培育56家標準創新型企業,不斷推動市場主體技術研發、標準研制與產業應用融合發展。設立駐魯國際、國家技術標準組織服務平臺,實施“專精特新”中小企業標準制定專項和“發展、優勢、突破”產業鏈協同標準遞進培育工程,開展11條標志性產業鏈企業聯合標準研究,有力促進了標準化集成創新、鏈式發展。
綠色生態 建設高質量發展的標準體系
圍繞黃河流域生態保護和高質量發展重大國家戰略、建設綠色低碳高質量發展先行區重大戰略任務,聚焦山東省重點產業鏈,匯集各類標準創新主體和資源,統籌謀劃,加快重點領域各類標準的研制和立項工作。
強化新型工業化標準引領,聚焦打造自主可控、安全可靠、競爭力強的“6997”現代化產業體系,深入實施標準化強鏈工程,以標準助力暢通產業鏈供應鏈,開展城市產業鏈標準化試點,健全產業標準體系,加強標準攻關,推廣標準應用,以標準提升引領高水平科技自立自強和現代化工業體系延鏈補鏈強鏈。
強化鄉村振興戰略標準支撐,圍繞打造鄉村振興齊魯樣板,推動城鄉融合發展,全面推進鄉村振興標準支撐工程,制修訂現代農業產業國家、行業、地方標準2000余項,創建國家級農業標準化示范區323個、國家技術標準創新基地1個,國家農業標準化區域服務與推廣平臺10個,全領域鄉村振興標準體系加快形成。
強化海洋標準化建設,圍繞現代海洋漁業、海洋生態環境保護、海洋裝備等領域,主導和參與制修訂海洋領域國家標準224項,行業標準386項,發布并實施省級地方標準278項。批準成立了山東省海洋標準化技術委員會、山東省交通運輸標準化技術委員會港口標準化分技術委員會;成功爭取了全國水產標準化技術委員會海水養殖分技術委員會;2023年,國際標準化組織船舶與海洋技術委員會海洋負排放與碳中和工作組(ISO/TC 8/WG 15)成功落戶我省。
強化社會治理領域標準保障,在交通、教育、體育、文化、養老等16個基本公共服務領域制定地方標準213項,建成國家級基本公共服務標準化試點4個,有效促進了基本公共服務均衡優質、公平普惠。同時,加強安全生產領域標準供給,發布實施地方標準35項,筑牢保障安全標準底線。
推動市場標準發展。加大團體標準培育力度,組織開展團體標準能力評價試點工作;持續推動企業產品和服務標準自我聲明公開,深化企業標準“領跑者”和對標達標行動,提升企業標準化水平。我省企業公開的標準數量、企業標準“領跑者”數量、對標達標結果數量、團體標準數量均居全國前列。目前6.7萬余家企業公開產品標準48萬余項;543項標準進入企業標準“領跑者”名單;7000余家企業發布對標結果2.6萬余項;500余家社會組織公開團體標準4800余項,以企業標準、團體標準為代表的市場標準活力不斷激發。
截至目前,全省共主導和參與制定國家標準10121項、行業標準13206項,發布地方標準3266項,承擔國家標準化技術組織52個,建設國家級標準化試點示范項目757個,支撐全省經濟社會高質量發展的標準體系不斷健全完善。
力促山東標準化國際交流合作 高水平舉辦青島國際標準化大會
2023年6月8日至9日,山東省政府、市場監管總局(國家標準委)在青島共同舉辦了2023青島國際標準化大會。大會的高水平成功舉辦,是山東標準化國際交流合作的重要里程碑,有力推動了綠色低碳國際和國家標準體系建設,提升了中國標準化國際化能力水平,推進了中國標準制度型開放的進程。
積極參與國際標準化活動,鼓勵省內單位爭取國際標準組織、參與國際標準研制,目前,我省單位承擔國際標準化技術組織11個,主導或參與制定國際標準304項。其中,參與制定的《海洋環境影響評估(MEIA)-海底區海洋沉積物調查規范-間隙生物調查》《工業自動化應用的工業互聯網系統功能架構》《家用和類似用途制冷器具 食品保鮮》等多個國際標準,為我省開展海洋調查、工業互聯網、家用電器等領域的多邊合作提供了強有力的標準保障。
支持推動中國標準走出去,積極承攬國際項目,在“土耳其ERDEMIR公司4號焦爐及化產工程總承包(EPC)項目”等多個海外工程中應用中國標準,取得顯著成效。
完善標準化人才引育用機制
成立山東省標準化高端專家咨詢委員會,在國家標準委的大力指導和支持下,建立中國標準化專家委員會與山東省標準化高端專家咨詢委員會聯絡工作機制,有效對接中國標準化專家委員會資源,首批引入12名高層次標準化專家(其中5名院士)。國標委指導支持建設“青島國際標準化培訓基地”,在2023青島國際標準化大會期間,基地與ISO、國標委續簽培訓合作協議,明確2023-2025年培訓目標和任務。目前已累計培訓標準化工作人才2000余名。組織開展標準化高端專家“山東行”活動,邀請國際、國家標準化專家幫助企業解決發展中的難點和堵點問題,提出實施路徑,推動企業將科技創新成果及時快速轉化為先進標準,更大程度激發企業創新創造活力。
山東省通過國家標準化創新發展試點的實施,不僅提升了自身的標準化工作水平,也為全國其他地區提供了寶貴的經驗借鑒。山東省市場監督管理局相關負責人表示,未來,山東省將繼續深化標準化改革,以標準化為引領,助力經濟社會高質量發展。