黨的二十屆三中全會后首次地方考察，習近平總書記在甘肅蘭州開了一個座談會——全面推動黃河流域生態(tài)保護和高質(zhì)量發(fā)展座談會。

座談會前，總書記在黃河蘭州中山橋段實地調(diào)研，了解當?shù)赝苿狱S河流域生態(tài)保護等情況。站在中山橋上，駐足眺望。腳下，蒼黃、雄渾的黃河水滾滾而下。

逝者如斯夫。5年前的2019年9月，中游鄭州，黃河流域生態(tài)保護和高質(zhì)量發(fā)展座談會。2021年10月，下游濟南，深入推動黃河流域生態(tài)保護和高質(zhì)量發(fā)展座談會。

大河上下，踏遍沿黃9省區(qū)，主持召開3場專題座談會，習近平總書記的目光始終關(guān)注著這條中華民族的母親河。

“國家的‘江河戰(zhàn)略’就確立起來了”

“再忙，黃河問題還是要安排時間認真研究一下，黨中央對這個問題高度重視。”2019年9月，習近平總書記在黃河流域生態(tài)保護和高質(zhì)量發(fā)展座談會上開宗明義，“保護黃河是事關(guān)中華民族偉大復興和永續(xù)發(fā)展的千秋大計。”

千秋大計，深遠謀劃。

那次座談會上，習近平總書記明確提出，黃河流域生態(tài)保護和高質(zhì)量發(fā)展，同京津冀協(xié)同發(fā)展、長江經(jīng)濟帶發(fā)展、粵港澳大灣區(qū)建設、長三角一體化發(fā)展一樣，是重大國家戰(zhàn)略。

之后，相關(guān)頂層設計緊鑼密鼓。中央財經(jīng)委員會會議、中共中央政治局會議專題研究黃河流域生態(tài)保護和高質(zhì)量發(fā)展總體思路和規(guī)劃綱要，《黃河流域生態(tài)保護和高質(zhì)量發(fā)展規(guī)劃綱要》于2021年10月正式公布，黃河保護法從2023年4月1日起施行……綱舉目張，搭建起黃河保護治理“四梁八柱”。

兩年后，正值“十四五”開局之年，第二次專題座談會著眼“深入推進”，深刻闡釋了保護和發(fā)展、全局和局部、當前和長遠等關(guān)系，對推動黃河流域生態(tài)保護和高質(zhì)量發(fā)展作出全面部署。

“繼長江經(jīng)濟帶發(fā)展戰(zhàn)略之后，我們提出黃河流域生態(tài)保護和高質(zhì)量發(fā)展戰(zhàn)略，國家的‘江河戰(zhàn)略’就確立起來了。”

從“深入推進”到“全面推動”，難題如何進一步破解？黨的二十屆三中全會后召開的這次座談會，瞄準“實施最嚴格的水資源保護利用制度”“完善防災減災體系”“推動發(fā)展方式全面綠色轉(zhuǎn)型”等關(guān)鍵問題，強調(diào)以進一步全面深化改革為動力，開創(chuàng)黃河流域生態(tài)保護和高質(zhì)量發(fā)展新局面。

“治理黃河，重在保護，要在治理”

謀劃，考驗的是格局視野，關(guān)鍵在久久為功、落地見效。

大保護怎么抓？第一次座談會上，總書記強調(diào)把黃河生態(tài)系統(tǒng)作為一個有機整體來謀劃，“要充分考慮上中下游的差異”。

系統(tǒng)布局，也需要協(xié)同配合。第二次座談會上，總書記要求沿黃河省區(qū)“增強一盤棋意識，在重大問題上以全局利益為重”。

比如，對青海而言，保護好生態(tài)環(huán)境就是“國之大者”。談及三江源，總書記曾提出：要想一想這里是國內(nèi)生產(chǎn)總值重要還是綠水青山重要？作為水源涵養(yǎng)地，承擔著生態(tài)功能最大化的任務，而不是自己決定建個工廠、開個礦，搞點國內(nèi)生產(chǎn)總值自己過日子。

上游保護、中游治理、下游修復，系統(tǒng)觀念貫穿到黃河流域生態(tài)保護和高質(zhì)量發(fā)展全過程。

此次座談會再明確，“要持續(xù)完善黃河流域生態(tài)大保護大協(xié)同格局”“推動構(gòu)建上下游貫通一體的生態(tài)環(huán)境治理體系”。

“水安全是黃河流域最大的‘灰犀牛’。”

第一次座談會上，習近平總書記一一進行梳理：洪水風險依然是最大威脅，流域生態(tài)環(huán)境脆弱，水資源保障形勢嚴峻，發(fā)展質(zhì)量有待提高……“‘君不見黃河之水天上來’，那是何等壯觀！如今需花費多大氣力才能確保不斷流。”

守護黃河安瀾，“必須緊緊抓住水沙關(guān)系調(diào)節(jié)這個‘牛鼻子’”。這次座談會進一步指出，“健全水沙調(diào)節(jié)機制，完善以骨干水庫等重大水利工程為主的調(diào)控體系”。

聚焦水資源利用，三次座談會都強調(diào)貫徹“以水定城、以水定地、以水定人、以水定產(chǎn)”的“四水四定”原則。

水資源是最大的剛性約束，“要精打細算用好水資源，讓水資源用在最該用的地方”。“有多少湯泡多少饃”的樸素道理，深入人心。

推動高質(zhì)量發(fā)展，習近平總書記每到一地，都有針對性地部署要求。

在三江源、祁連山等地區(qū)，要求“創(chuàng)造更多生態(tài)產(chǎn)品”；在黃河“幾字彎”，強調(diào)“大力發(fā)展現(xiàn)代高效農(nóng)業(yè)和節(jié)水產(chǎn)業(yè)”；在黃河入海口，鼓勵“挖掘鹽堿地開發(fā)利用潛力”……

“要從實際出發(fā)，宜水則水、宜山則山，宜糧則糧、宜農(nóng)則農(nóng)，宜工則工、宜商則商，積極探索富有地域特色的高質(zhì)量發(fā)展新路子。”大河滔滔，奏響新時代的黃河大合唱。

“讓黃河成為造福人民的幸福河”

人水相親，城水相依。

山西太原，汾河碧波蕩漾。2020年5月，習近平總書記專程來到汾河太原城區(qū)晉陽橋段走一走看一看：“真是滄桑巨變！太原自古就有‘錦繡太原城，三面環(huán)山，一水中分’的美譽，如今錦繡太原的美景正在變?yōu)楝F(xiàn)實。”

甘肅蘭州，黃河穿城而過。這次考察，習近平總書記在黃河蘭州中山橋段，同正在黃河岸邊休閑旅游的市民、游客親切交流。“大保護是大發(fā)展的前提，綠水青山就是金山銀山。黃河很美，將來會更美。”

“覽百川之洪壯兮，莫尚美于黃河”。大河之美，有蒼茫的浩蕩東流，有5464公里的綿延橫貫，也有源遠流長的黃河文化。但歸根結(jié)底，在人水和諧共生之大美。

“共產(chǎn)黨是干什么的？是為人民服務的，為中華民族謀復興的，所以我們要不斷看有哪些事要辦好、哪些事必須加快步伐辦好，治理好黃河就是其中的一件大事。”

大河之治，人民的分量始終最重。

在寧夏，推動實施“吊莊移民”，讓黃河水澆灌出“金沙灘”；在河南，深入了解中華民族的治黃歷史，實地察看黃河的生態(tài)保護和堤防建設；在山東，對黃河灘區(qū)遷建問題一直掛念于心……

“要保持歷史耐心和戰(zhàn)略定力，以功成不必在我的精神境界和功成必定有我的歷史擔當，既要謀劃長遠，又要干在當下，一張藍圖繪到底，一茬接著一茬干，讓黃河造福人民。”

千秋大計，人民至上。

策劃：杜尚澤

撰文：李建廣

海報：陳曉勁

攝影：王曄

視覺：賴向東、畢曉洋

校檢：朱利