半島全媒體記者 謝文倩

7月4日，青島市政府新聞辦召開新聞發布會，介紹青島市服務融入黃河重大國家戰略典型案例。會上，青島市發展改革委副主任劉凱，青島市文化和旅游局二級巡視員隋邦儒，青島海關二級總監、總工程師岳進波，青島西海岸新區副區長周誠出席發布會并回答記者提問。

青島市全面領會、全面把握、全面落實習近平總書記對山東、青島工作的重要指示批示，準確把握“在推動黃河流域生態保護和高質量發展上走在前”的要求，圍繞打造沿黃開放門戶和“經濟出海口”的目標，堅持把構建黃河流域最便捷出海達海通道作為推進黃河重大國家戰略的重要內容、實現區域經濟合作高質量發展的“關鍵一招”，聚焦開放前沿、樞紐節點、門戶聯通，在開放聯動、產業協同等領域創新路數打法，高標準推進黃河重大國家戰略落實落地。

目前，青島市一體化推動黃河重大國家戰略實施體系初步形成，一系列省（市）際合作事項取得顯著成效，一批重點項目建成投產，沿黃中心城市龍頭帶動作用逐步顯現，黃河流域人才協同中心等高能級合作平臺交流活躍，“海陸空鐵”四港聯動，把“出海口”搬到了沿黃省區的“家門口”。

為在進一步全面深化改革、推進高水平對外開放上勇爭先，更好反映青島市立足優勢特色，適應新的形勢和要求，不斷創新舉措，努力在推動黃河流域生態保護和高質量發展上走在前，市黃河辦會同相關部門、單位開展了青島市服務融入黃河重大國家戰略典型案例征集工作，匯編形成《青島市服務融入黃河重大國家戰略典型案例》。

開展典型案例評選宣傳活動，就是要大力發掘全市在服務融入黃河重大國家戰略中的先進典型，總結并交流推廣成功經驗和做法，在完善制度、健全機制、激發活力、增添動力上用實勁，進一步推動全市深度對接區域協調發展戰略，在服務融入黃河重大國家戰略中定好位、挑大梁，努力成為北方地區經濟重要增長極。

本次典型案例評選工作采取自下而上、逐級推薦的形式開展，突出實績導向，注重效果評價。自活動啟動以來，各區市、各部門組織推薦了一批在構建沿黃陸海大通道、推進產學研一體化、文化保護與傳承弘揚、生態環境保護等重大任務中當先鋒、打頭陣，謀合作、促發展，推動青島市與沿黃省市東西雙向互濟、陸海內外聯動，做出顯著成績的單位和企業。

按照“公平公正、優中選優”的原則，經自主申報、區市（部門）推薦、綜合評價、社會公示等環節，共評出五個方面20項典型案例，今天正式發布。

對外開放與聯動發展方面，共6項：

第一項：建立完善黃河流域“9+1”城市陸海聯動高質量發展合作機制，推動黃河重大國家戰略走深走實。

主要內容是：錨定“發揮龍頭作用”和“走在前”的總要求，青島市與沿黃九省區省會（首府）城市攜手共筑沿黃陸海通道、共建重大開放平臺、共推產業合作、共謀技術協同創新、共促人文互動交流、共推節約集約用水、共保聯治生態環境，全力打造沿黃開放門戶和“經濟出海口”。

第二項：不斷深化關際一體協同，暢通黃河流域物流大通道。

主要內容是：青島海關建立并深化黃河流域“11+1”關際一體協同機制，牽頭區域海關聯合開展“陸海聯動、海鐵直運”等監管模式創新。建立黃河流域“關地港鐵企”五方會商機制，落實沿黃陸海“共商、共建、共享”協作機制青島宣言，助推沿黃陸海大通道建設。

第三項：積極融入服務黃河流域重大國家戰略，著力打造黃河流域高質量發展平臺窗口。

主要內容是：西海岸新區加強與黃河流域國家級新區的區域聯動，將落實黃河重大國家戰略作為推動新區高質量發展的重要舉措，不斷增強服務黃河流域省區參與國內國際雙循環的“橋頭堡”功能，實現對外輻射帶動與驅動內生增長的有機統一。

第四項：舉辦黃河流域跨境電商博覽會，打造沿黃“經濟出海口”。

主要內容是：自貿青島片區會同沿黃省區高標準舉辦黃河流域跨境電商博覽會，構建開放、多維、立體的跨境電商合作新模式，搭建跨境電商產業交流平臺、生態合作平臺、要素聚合平臺，為黃河流域對外開放增添新活力。

第五項：推進多式聯運發展，助力沿黃城市“內陸”變“前沿”。

主要內容是：山東港口青島港集團充分對接“沿黃所需”，發揮“港口所能”，大力拓展內陸港、開通海鐵聯運班列，構建起“航線+內陸港+班列”的服務網絡，真正把“出海口”搬到黃河流域內陸城市“家門口”。

第六項：架起黃河流域高水平對外開放的空中橋梁。

主要內容是：青島國際機場集團全面布局沿黃省區客貨航點，推動樞紐共建，新開并加密航線航班，完善升級中轉聯程，構建國際樞紐，架起相互交流、對外合作的高效空中通道。

產業合作與科技協同方面，共3項：

第七項：以“工賦沿黃”加速推進黃河流域高質量發展。

主要內容是：海爾集團實施“工業互聯網沿黃引領計劃”，面向沿黃省區優勢產業，開展精準對接，加快推動企業、園區、產業的數字化轉型，實現“工賦1+N+X”模式的差異化復制，帶動區域經濟發展。

第八項：推廣農業合作新模式，助力黃河流域鄉村振興。

主要內容是：萊西市凱盛浩豐農業集團聚焦農業產業創新，通過工業化思維，將新能源、新材料、先進制造與電子信息等先進技術與現代設施農業相融合，推動黃河流域現代農業同步邁入數智時代。

第九項：發揮鏈主作用推動產業融合，打造黃河流域“東西互濟”合作新模式。

主要內容是：青啤集團通過在沿黃省區布局，帶動當地相關企業發展，形成產業鏈條，同時采取舉辦青島啤酒節等活動，構建具有青啤特色的人文交流與經濟發展合作模式。

文化保護與傳承弘揚方面，共3項：

第十項：立足山東青島，放眼黃河流域，建設黃河文化“兩創”文博展示基地。

主要內容是：青島市博物館積極推進與黃河流域文博機構合作，策劃彰顯黃河流域文化特色的主題展覽和社會教育活動，推出傳承弘揚黃河流域生態文明與歷史脈絡的文化產品，推動黃河流域優秀傳統文化的創造性轉化、創新性發展。

第十一項：打造“二十四節氣”城市IP，挖掘黃河文化時代價值。

主要內容是：平度市充分挖掘黃河下游岳石文化價值，融入“二十四節氣”文化內涵，圍繞動漫制作、產品研發、文化傳播、青少年教育等領域，開發衍生應用，打造“二十四節氣”城市超級IP，傳承弘揚黃河流域傳統文化。

第十二項：膠州非遺黃河行。

主要內容是：膠州市利用膠州秧歌、茂腔、三鋪龍拳等特色非遺資源，以黃河為文化紐帶和活動主線，打造優秀文藝作品，策劃系列展示和文化交流活動，實現膠州非遺在沿黃城市間廣泛傳播。

水資源集約節約與循環利用方面，共4項：

第十三項：推進取用水監管“三化”建設，持續提升水資源集約節約水平。

主要內容是：市水務管理局建立部門聯動機制，把牢取用水“審批關”“監管關”“執法關”，實施數字賦能，探索建成“在線監控、精準計量、信息共享、多方共治”管水治稅模式，進一步推動水資源剛性約束的切實落實。

第十四項：深入打好碧水保衛戰，水環境質量持續向好。

主要內容是：市生態環境局實施水生態環境保護“十四五”規劃，實現水資源、水生態、水環境“三水統籌”，推進“兩清零一提標”，積極實施流域環境綜合整治，保障全市水環境“長治久清”。

第十五項：聚焦打造小清河高質量發展和生態保護樣板。

主要內容是：中國海洋大學以小清河復航工程為切入點，圍繞“港、航、閘、船、貨”五個方面，深入剖析內河航運體系，提出內河航運銜接江海聯運的發展模式和路徑，為推動形成沿運河經濟帶提供示范。

第十六項：投貸聯動支持重大水利項目融資建設。

主要內容是：國家開發銀行青島市分行創新融資模式，“融制、融智、融資”并舉，綜合運用基礎設施投資基金、中長期貸款等多種金融產品和專項政策，支持官路水庫等項目建設。

綠色低碳與高質量發展方面，共4項：

第十七項：改革攻堅創新突破，助力公園城市高品質建設。

主要內容是：市財政局積極發揮財政職能作用，強化資金統籌保障，頂格推進公園城市建設整治，通過綠道貫通、還綠于民，逐漸實現“山水人城和諧”的公園城市形態。

第十八項：創新生態修復，用生態“綠色”鋪就發展“底色”。

主要內容是：嶗山區冠中生態股份有限公司，深入開展黃河中游的濕陷性黃土區域生態修復技術研發與科技創新，成功解決土壤板結和水土流失、揚塵等環境問題，筑牢黃河流域生態安全屏障。

第十九項：以科技自立自強助推綠色低碳高質量發展。

主要內容是：城陽區構建“2+8+X”區域創新體系，實施科技型企業“沃土計劃”和新經濟企業培育行動，設立人才科創金，提供人才創業風險保障，集聚黃河流域高校和科研院所的創新要素資源，推動創新鏈產業鏈資金鏈人才鏈深度融合。

第二十項：聚合創新資源，精準服務黃河流域生態保護。

主要內容是：青島理工大學發起并成立黃河流域生態環境保護聯合創新中心，設立專家服務基地，構建跨學科、跨專業交叉選修的生態保護課程體系，協同攻關黃河流域水環境治理等難點問題，形成政策研究、科研攻關、技術轉化的“閉合”。