青島:生態賦能,美麗海灣“顏”“質”雙升
青島靈山灣風光。
青島日報/觀海新聞記者 吳帥
水清灘凈,魚鷗翔集,人海和諧……在橫跨即墨和嶗山兩區的嶗山灣,這幅徐徐展開的生態畫卷正是青島推進美麗海灣建設的“生動寫照”。
2023年年末,山東公布的首批省級美麗海灣優秀案例中,嶗山灣入選并位列榜首。而在2022年公布的全國首批美麗海灣優秀案例中,靈山灣已成功入選。一個個各具特色、各美其美的美麗海灣在905.2公里的海岸線上不斷涌現,背后正是我市在深入打好重點海域綜合治理攻堅戰、探索“美麗海灣”建設青島模式上的不懈努力。
青島依海而建,因灣而興。海洋是青島突出的自然稟賦,擁有近海海域1.22萬平方公里、49個海灣。多年來,青島堅持陸海統籌、河海共治,針對不同海灣的生態環境特點和灣區發展定位,一灣一策精準實施海灣環境污染治理、生態保護修復、親海品質提升等重點任務和重大工程,以“美麗海灣”建設提升海洋生態環境質量。
構建從山頂到海洋的保護治理大格局
“五一”假期過后,來靈山灣畔游玩的市民游客依舊很多。或海灘拾貝,或岸邊騎行,或散步慢行,近海親海、人海和諧的美麗畫面隨時都在上演。
作為靈山灣鎮街級灣長,王延安每隔一周都要來巡一次灣,其間發現任何問題,立即通過灣長制管理信息系統App上傳到區灣長制辦公室,做到立行立改,實現問題發現、上報、處置、督導的無縫銜接,有效發現和解決了一批海灣環境問題。
海灣是近岸海域最具代表性的地理單元,更是經濟發展的高地、生態保護的重地、親海戲水的勝地。作為全國首批“灣長制”試點之一,青島早在2017年就以膠州灣為試點,在全國率先推行“灣長制”,建立四級灣長制組織體系,打破海域邊界,形成多部門聯防聯控聯治機制,構建了從山頂到海洋的保護治理大格局,大大提升治理效能。
海洋生態環境問題,表現在海里,根子在陸上。近年來,青島以美麗海灣建設為主題主線,突出“陸海統籌、河海共治”,深化海灣綜合治理體制機制建設,形成“黨政同責、部門協同、上下聯動、公眾參與”的陸海一體化治理體系,加大海灣環境保護工作力度。
在海灣,由灣長對海灣資源優化配置、污染防治、生態修復等職能總負責;而在陸地,由河長統籌協調城管、水利等各部門,確保水質達標排放。新工作制度下,灣長與河長結成最密切的工作搭檔,將近岸海域綜合治理范圍延伸至入海河流全流域,雙方建立了入海河流超標預警機制,接力監測和巡查入海河流水質,由此西海岸新區實現了靈山灣7條入灣河流水質全部達標。
在嶗山灣區,即墨區和嶗山區加強陸海統籌和區域聯動,投資7800萬元完成入海河流綜合整治,灣內入海排污口全部規范運行;全力打造“無廢灣區”,生活垃圾無害化處理達100%,全域踐行“垃圾不入海”,17個漁港實施高標準整治。在各方共同呵護下,嶗山灣水質實現連續三年躍升,近岸海域優良水質比例連續五年達到100%。
生態“含綠量”提升發展“含金量”
從鰲山灣碼頭乘船向東南出發,在海中航行約9公里,便可以看到一座白色建筑浮于海面之上,這里便是“藍谷一號”近海測試科研平臺,掌管著海域面積達350.51公頃的海洋牧場。
海洋牧場對海域水質要求極高,得益于嶗山灣優良的海域環境,逸益達海洋牧場讓魚蝦蟹貝們在近3000塊人工魚礁上自然繁衍、生長,廣闊海面下的高質量“藍色糧倉”正在加速形成。
生態“含綠量”提升了發展“含金量”,最美海灣的整治回歸不僅帶回了美麗的景色,也帶來了海岸沿線現有產業項目的全面升級,匯聚起磅礴發展之勢。
多年前,小島灣北岸以傳統落后的漁業養殖為主,不僅對生態環境造成影響,還制約了周邊海洋科技項目的發展。2019年開始,即墨區先后投資約17.4億元,對小島灣北側海岸帶和小管島進行綜合整治,不僅拆除了養殖池、育苗棚等,還建設了濱海步行道、海上觀光平臺等設施,打造最美海岸線。
如今這里已聚集50余家“國字號”科研機構和高校院所、90余個市級以上創新平臺、兩院院士等省級以上高層次人才300余人,構筑起以海洋高技術服務、海洋生物、海洋高端裝備三大主導產業和海洋文旅、涉海總部經濟為特色的“3+2”產業體系,成為名副其實的“海洋科技華爾街”。
伴隨生態升級而來的產業升級,將最美海灣的生態生金效應體現盡致。在靈山灣影視文化產業區,隨著一部部國內外知名大片的落地,東方影都成為青島新的產業“標簽”,一個集國內外知名影視工業化制作基地、影視文旅目的地、影視文化交流中心于一體的產業高地已在這里崛起。
生態賦能下,越來越多現代、時尚的新業態沿著靈山灣海岸線落地開花,休閑消費、文旅等產業再次煥發勃勃生機。被藍灣綠道縈繞的青島國際游艇會展中心西側,已經投入運營的濱水商街店鋪林立;星光島酒吧街集“精致美食+音樂休閑+啤酒文化”于一體,成為市民游客消費、娛樂新地標;藍灣旅游定制專線成為西海岸的“最美公交線路”;紅樹林綜合度假酒店每到周末、旺季游人如織……
青島海灣,各美其美,美美與共。青島將以靈山灣、嶗山灣等美麗海灣為引領,因地制宜、梯次推進美麗海灣建設,推動全市海洋生態環境質量持續改善。到“十六五”期間,將實現六大灣區49個海灣“美麗海灣”建設全覆蓋。
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