半島全媒體記者 王媛

4月12日，青島市政府舉辦《數字青島2024年行動方案》 新聞發布會，圍繞數字中國、數字強省規劃部署，持續實施“數字青島2.0”工程，重點部署數字經濟、數字政府、數字文化、數字社會、數字生態文明、數字基礎設施等六大標桿工程。

青島智慧城市建設水平全國排名第九

青島市政府副秘書長陳萬勝首先介紹了數字青島建設進展情況，去年以來，全市啟動實施“數字青島2.0工程”，推進全區域全領域數字變革創新。智慧城市建設水平位列《中國新型智慧城市（SMILE指數）百強排名》全國第九位，一體化政務服務能力總體指數連續五年被國務院評為“非常高”，數字政府發展水平位列全國333個城市第一梯隊。

數字政府方面。強化政務信息化項目統籌，印發《關于加強政務信息化項目建設統籌的實施方案》，進一步強化統建共享機制，推進集約建設。全面提升城市“一網統管”能級，整合匯聚490個應用場景，打造集占道經營、積水點檢測等410種人工智能算法于一體的“算法倉”，構建涵蓋56個無人機機場的智慧低空“一張網”，建設融合城管、水務、生態等領域的物聯感知“一體化共享平臺”，為監測和處置城市隱患提供了有效支撐。持續拓展“一網通辦”范圍，以“高效辦成一件事”為目標，推出100余個電子證照證明應用場景，推動180余個自建移動應用統一遷入“愛山東”。塑強“全市一個數字機關”，高質量完成國家機關業務系統電子文件歸檔與管理、政務數據直達基層等試點工作。

數字社會方面。全面推廣“魯通碼”應用，在全省率先實現亮“碼”乘坐公交車、地鐵。建成1700余個同步課堂教室，促進270余對城鄉結對學校和141個教育集團均衡發展。“青島停車APP”接入停車泊位超72萬個，注冊用戶超200萬人。“一部手機游青島”平臺累計上線商家近2200家。在全省率先建成省、市、區三級醫學檢查檢驗互認共享體系，互認機構達到530余家。加快未來街區、智慧養老、智慧托育等建設，累計建成超過300個智慧社區，數字家庭試點經驗在全國推廣。印發實施《2024年青島市重點推進政務服務“一件事”和城市運行“一個場景”工作方案》。

數字經濟方面。數字產業規模穩步增長，數字經濟核心產業增加值同比增長超過21%，4家企業入選國家軟件百強。產業數字化深入推進，累計打造智能工廠68家、數字化車間184個、國家雙跨平臺2個，累計培育數字農業示范園5個、智慧農業應用基地123個、國家數字農業創新應用基地2個，獲批國家中小企業數字化轉型試點城市、綜合型信息消費示范城市等。

數字基礎設施方面。持續推進雙千兆和城市“1ms時延圈”建設，行政村5G覆蓋率達95.15%，市內網間時延降至1.88毫秒左右。布局中國移動（山東青島）數據中心等50個數據中心，在用標準機架總數5.2萬架，推動中國移動智算中心區域節點落地。交通、能源、市政等基礎設施智能化升級加快推進。

數字生態方面。深入推進數據要素市場化配置改革，形成“以公共數據運營撬動數據要素市場”的青島模式。推動金融、醫療等多領域實現數據價值化應用，涉企公共數據直接支持金融信貸綜合資金超3000億元，醫療商業核保業務落地并在包頭成功復用。推動建設公共數據賦能大模型訓練基地，發布全國首個“數據資產價值與收益分配評價模型”標準，成立青島數據資產登記評價中心，建成全省首個數據要素產業園。海洋數據交易平臺累計交易額1053萬元，培育省級數據開放創新應用實驗室27家，發起成立包括38個地區和機構的“公共數據運營全國統一大市場聯盟”。高規格舉辦2023中國新型智慧城市發展創新峰會，發布多項國家級研究成果。

2024年六大標桿工程推進“數字青島2.0”

2024年是“數字青島2.0”工程承上啟下的關鍵一年。青島市將圍繞數字中國、數字強省規劃部署，重點實施數字經濟、數字政府、數字文化、數字社會、數字生態文明、數字基礎設施等六大標桿工程。

實施數字經濟標桿建設工程。圍繞數字產業化、產業數字化等，加快建設數字經濟發展引領區。實施集成電路“強芯”等行動，加快培育量子等未來數字產業，力爭數字經濟核心產業增加值增長12%以上、數字經濟領域高新技術企業不少于1200家。深化工業、農業、服務業數字化轉型，推動1000家以上企業數智化改造。研究制定數據要素市場發展支持政策，在工業制造、交通運輸等領域開展“數據要素×”專項行動，完善數據治理、資產管理、收益分配等制度體系，支持企業開展作價入股、質押融資等數據資產應用，推進數據要素產業發展。依托上合示范區等載體，深化數字經濟領域國際合作。

實施數字政府標桿建設工程。實施“城市云腦2.0”工程，在政務服務、城市治理、機關運行等多場景開展大模型應用試點，加強低空、視頻、物聯等感知設施融合匯通，打造不少于4個融合應用場景。深化“高效辦成一件事”改革，對已推出的100個服務場景完成迭代更新，統籌服務渠道，推動實現辦事申請一次提交、辦件信息實時共享、辦理結果多端獲取。依托全國一體化政務服務平臺，高標準推進政務服務線上線下融合和向基層延伸試點工作，探索打造“15分鐘政務服務圈”，推出50個審批數字化場景。拓展“魯通碼”服務場景，推出35項“免證辦”事項、10個“一碼通城”場景，探索推進“一物一碼”“一事一碼”。

實施數字文化標桿建設工程。統籌推進文化數字化基礎建設和公共文化資源數字化、文化數字化服務平臺互聯互通等工作，打造青島市“文化一張網”。普及虛擬展廳、沉浸式體驗等新型文化服務，力爭打造1-2個智慧文化設施標桿。加強“山東全民閱讀在線平臺”宣傳推廣，為城鄉居民提供免費數字閱讀服務。推動舞臺藝術數字化，打造“百姓大舞臺”網絡群眾文化品牌。爭創國家文化和科技融合示范基地。發展數字出版、數字人、文化數字藏品等業態。

實施數字社會標桿建設工程。重點推動“民生保障（民政、人社、醫保）一件事”“家庭醫生‘健康守護’一張網”等事項建設，進一步提升“全市一家醫院”“全市一個停車場”“一部手機游青島”等服務質效。推動醫保經辦服務事項向基層下沉，打造“15分鐘醫保服務圈”，力爭200家定點醫療機構提供全流程就醫服務、2000家定點零售藥店提供線上購藥服務。高標準建設綜合型信息消費示范城市，發展即時零售、智慧超市、智慧商店等業態，力爭建成超400個智慧社區，培育10個新型消費應用場景。依托全市統一的智慧社區綜合管理服務平臺，打造與社會綜治、物業、智能建造融合共生的智慧運營體系，推動未來街區、智慧社區、數字家庭等基層體系一體化協同建設，爭創全省首批五星級標桿新型智慧城市。

實施數字生態文明標桿建設工程。依托“生態環境一張網”，實現環境管理、執法、應急等多業務聯動，推行“互聯網+統一指揮+綜合執法”監管新模式。打造“‘無廢城市’建設一張網”，提升固體廢物源頭減量、資源化利用和無害化處置水平，建設超500個“無廢細胞”。深化“水務管理一張網”應用，整合共享473座小型水庫雨情、水情等預警數據，提高防洪減災、水資源配置、水生態建設與水管理協同能力。推動林業、耕地保護等領域數字化綠色化協同轉型，鼓勵開展碳普惠創新，發展出行、林業等領域低碳場景應用。

實施數字基礎設施標桿建設工程。積極推動算力資源互聯共享，探索打造“全市算力一張網”。布局智能算力中心集群，培育20個算力應用標桿。完善青島國家級互聯網骨干直聯點監測系統功能，推動國際通信業務出入口局申建工作取得突破。分級分類分場景精準提升5G網絡覆蓋能力，力爭5G基站數達4萬個，打造5G+智慧市政、5G+智慧電網等典型應用。圍繞低空經濟、自動駕駛、深海養殖、新型儲能等業態發展，推動交通、海洋、能源等領域基礎設施智能化升級。