半島全媒體首席記者 王永端

與往年相比，今年在大沽河流域越冬的水鳥顯然多了起來。

李萬剛是萊西市店埠鎮(zhèn)的居民，早上的他時常迎著朝陽沿大沽河兩岸跑步。在他眼里，一個現(xiàn)象與往年不同：今冬停留在冰面上的水鳥黑壓壓一片，它們往往會飛向河兩岸的麥田啄食麥苗而導致減產(chǎn)。

事實是，這些年來隨著生態(tài)保護的法治化，多地都曾發(fā)生“人鳥爭食”事件。就此，業(yè)內(nèi)人士認為，“人鳥爭食”是一個長期面對的問題，需要通過完善政策，實現(xiàn)生態(tài)與農(nóng)業(yè)的可持續(xù)發(fā)展。青島可在河道、濕地、入海口、大型水庫以及鳥類聚集區(qū)，專門開辟荒地或在田里密植小麥、谷子、稻子、大豆、油菜等農(nóng)作物，供鳥類食用。

城市家園與鳥類家園相望相恰和諧共生

百萬只鳥兒青島越冬

“幾乎每個早晨都停留在冰面上，太陽出來了，這些水鳥也就四散了。”李萬剛說，“水鳥主要是水雞，同時也有水鴨和白骨頂雞，還有一些叫不上名字的。”

1月中旬早上，起床后的李萬剛又沿著大沽河散步。突然，他發(fā)現(xiàn)大沽河的冰面上飛起了幾只水鳥，他順勢吆喝了一聲，想不到幾百只水鳥從冰面上起飛四散，有些飛向了河邊的蘆葦蕩，有些飛向了樹林，還有一些飛向了河邊的莊稼地。

一些水鳥在蘆葦蕩內(nèi)越冬

“沒有千只，至少也有七八百只。”李萬剛說。

在李萬剛的記憶里，大沽河兩岸的水鳥從七八年前開始多了起來，而在那之前只能看到一些零星的水鳥，如翠鳥、白鷺等。

事實是，保護大沽河，不光保護河道、河水，還保護了大沽河周邊的樹木、水草等自然生態(tài)。當水草豐茂，河里的魚蝦貝類等水生物多了起來河里有魚蝦，夏天的鳥兒兩岸筑巢育雛。如此，歷經(jīng)多年的生態(tài)保護，河兩岸成了鳥兒的“魚米之鄉(xiāng)”和“家園”。

“有吃的，有喝的，還有藏身之地，鳥兒多起來，再正常不過了。”李萬剛說，“不光春夏秋三季，現(xiàn)在冬天也多起來了。”

膠州灣海域的冬天集中大批鳥類

除了生態(tài)因素外，不允許架網(wǎng)捕鳥和掏鳥窩，也為鳥兒的繁衍生息提供了空間。

“我小時候經(jīng)常捕鳥，掏鳥窩，現(xiàn)在誰還會去掏鳥窩？”李萬剛說，“這些年，當?shù)匕傩毡Ｗo鳥類的意識提高了，這是不爭的事實。”

顯然，李萬剛發(fā)現(xiàn)的七八百只水鳥只是百公里大沽河流域水鳥集群的一角。今冬的白沙河和膠州灣入海口，每天總有成千上萬只鳥兒聚集，它們時而在水面上漂浮，時而在退潮后的淤泥中尋食，時而成群結隊在海空飛翔。

一些鳥類遷徙青島

不管是晴日還是雪天，上百只白骨頂雞、黑水雞、斑嘴鴨、綠頭鴨等水鳥或聚集在白沙河的冰面上或徜徉在草叢中尋食。而在遠處的平度大澤山水庫、尹府水庫周邊，也聚集著一些越冬的水鳥。這里，除了一些小型水鳥外，還能看到白天鵝、黑天鵝和蒼鷺等大型鳥類的身影。

就在1月28日，上百只白骨頂雞在萊西市潴河的冰面上覓食。百姓直稱當?shù)厣鷳B(tài)的合理化保護，使得這些鳥兒來此越冬，很多年不見的鳥兒如今又回來了。

中國野生動物保護協(xié)會志愿委委員、城陽野生動植物保護協(xié)會會長徐立強說，近年來，隨著青島自然生態(tài)保護制度化、法治化進程的實施與細化，如今每年前來青島越冬的鳥兒有百萬只。

一些鳥類遷徙青島

陸地覓食的擔憂

這個冬天，李萬剛不是首次在大沽河的冰面上發(fā)現(xiàn)集體棲息的水鳥。他說，它們夜間棲息在沽河兩岸的草叢中，天剛蒙蒙亮就到冰面或水面上聚集。朝陽照耀沽河，當河兩岸行走的居民和車輛多起來，當有居民出于好奇吆喝幾聲，或有汽車按喇叭，它們就四散飛逃。

“如果不結冰，有些水鳥還會鉆進水里捕捉魚蝦，”農(nóng)民任大偉說，“河面結冰哪怕局部結冰，這些鳥兒不敢輕易下水，它們很聰明，知道一旦下水或被困死在冰下。”

如此，河面結冰時，這些水鳥覓食困難，面臨生存壓力。

水雞在麥田覓食

“其實它們也怕冷，冰天雪地下水捕食沒有其他季節(jié)頻繁。”李萬剛說，“這也是它們冬季聚集一起的原因。”

任大偉有時在沽河岸邊看著冰面上黑壓壓的水鳥喊上兩嗓子嚇唬，是出于自己種植冬小麥的擔憂。

“晚上在草叢，早上聚集在冰面上，”任大偉說，“到了上午升溫時，它們可能集體飛到了周邊的小麥地里。”

“在冰封的河面上找不到食物，只能到陸地上尋食。”李萬剛說，“冬天的麥苗是青的，麥苗幾乎成了它們在陸地上唯一能輕易得到的食物。”

任大偉說，他在大沽河沿岸種植了一些小麥，當有些水鳥飛到他麥田時，他才發(fā)現(xiàn)這些水鳥的“駕臨”已經(jīng)讓麥田“糟透了”。

“它們在麥田集體降落，集體食麥苗，集體打滾，一片一片的，有些麥苗的根都拔出來了。”在大沽河沿岸，任大偉麥田的遭遇不是唯一。他說，百公里的大沽河到處都是水鳥，河沿岸到處都是麥苗，這些水鳥今天可能在這塊麥田里，明天可能又飛到了另一塊麥田里。

這個冬天，在膠州河榮一村的一塊冬小麥麥田里，密密麻麻的一片水雞在麥田覓食。

徐立強說，在青島越冬的百萬只鳥兒，其中很大一部分是黑水雞和白骨頂雞，而這兩種水鳥特愛食麥苗。

李萬剛說，沽河兩岸除了種植糧食作物，也種植白菜、蘿卜等蔬菜。今年，當不值錢的少量白菜、蘿卜被扔到菜地，一定程度上這些蔬菜也成了越冬鳥類的食源。但當這些蔬菜在冰天雪地中腐爛，鳥類不得不向小麥“進軍”。

“人鳥爭食”怎么破

以白沙河為例，多年來隨著對數(shù)個河心島的封閉式有序化管理，整個流域的黑水雞、白骨頂雞等水鳥明顯增多。半島全媒體記者在白沙河北岸注意到，河水中、冰面上、蘆葦蕩里有上百只黑水雞和白骨頂雞。

實際上，黑水雞、白骨頂雞等水鳥集中聚集的墨水河、祥茂河、洪江河、桃源河、大沽河、各入海口以及郊區(qū)的一些大小型水庫旁，時現(xiàn)“人鳥爭食”。“人鳥爭食”不光發(fā)生在冬季的麥地里，還發(fā)生在春夏秋季的農(nóng)田和果園里。

志愿者在該河心島種植堿蓬草

城陽區(qū)惜福鎮(zhèn)街道宮家村社區(qū)種植了千畝葡萄，每年葡萄收獲季節(jié)，成群結隊的鳥兒會從山間與河谷飛到葡萄園里啄食葡萄。在不能下網(wǎng)捕殺、不能彈弓擊打的情況下，當?shù)毓r(nóng)發(fā)明了驅(qū)鳥“神器”——將鞭炮捆綁在驅(qū)蚊香上定時自爆，以利用鞭炮響聲驅(qū)趕鳥類。

蚊香引燃鞭炮引信

“10多年前鳥兒少，現(xiàn)在生態(tài)好了，鳥兒越來越多了。”葡萄種植戶宮兆智說，一串葡萄如果被鳥兒啄上三兩個，整串葡萄就失去了賣相。如果不用鞭炮炸響的方式驅(qū)趕鳥類，千畝葡萄園至少得有1/5受損。

護鳥人在冰面上投食

每年夏秋，在青島的一些郊區(qū)，記者總能看到農(nóng)民在一些麥田、谷地里扎起稻草人或放置氣球、反光膜驅(qū)趕啄食糧食的鳥兒。在一些蘋果、梨和大櫻桃種植區(qū)，果農(nóng)還在果園里安裝依靠太陽能傳出老鷹叫聲的大分貝驅(qū)鳥器。

2020年，青島郊區(qū)一個農(nóng)民在某大型水庫旁種植了7畝多冬小麥。而這個水庫正是黑水雞、白骨頂雞等多種水鳥越冬聚集地。當冰封水庫，600多只在水中或水邊找不到食物的水鳥，將目光瞄準了水庫毗鄰的麥田。

2023年2月，在膠州市膠西街道婁敬庵村，成群的水雞從水庫里每天飛向水庫旁邊的麥田，整個麥田的麥面被蠶食了一大半。為了驅(qū)趕這個水雞，種植戶在扎稻草人驅(qū)趕無效的情況下，將小狗拴到了麥田里進行驅(qū)趕與恫嚇。

冬季投食鳥糧

對水雞、白骨頂雞等水棲鳥類的習性做過多年調(diào)研的徐立強說，冬季的一片麥田如果被水雞或白骨頂雞盯上，一只水雞或白骨頂雞一天至少能吞食1平方米的麥苗。以上述水庫的600多只水雞和白骨頂雞為例，這些集體出動的鳥兒每天就會糟蹋1畝地的麥苗，7畝多麥苗用不了多長時間就被它們糟蹋光了，有些被連根拔出的麥苗導致絕產(chǎn)。

實際上，近年來“人鳥爭食”的事件不只發(fā)生在青島。

早前，濱州市惠民縣村民種植的玉米苗被成群的喜鵲盯上，玉米苗被啄斷后干枯。為了彌補損失，不少村民采取多次補種的措施仍無濟于事。還有一些地方種植的花生被野雞扒出，農(nóng)民不得不補種好幾茬。

2020年，河南人吳義濤在江蘇南通市通州區(qū)包地22.27畝，種植了甜玉米、青毛豆、大蔥等。沒想到，剛播下不久的種子和剛出土的幼苗被喜鵲、麻雀、灰林鴿等鳥類吃掉了大部分。

仍設法挽留鳥兒

看著辛苦種植下的糧食、水果或其他農(nóng)作物被鳥類糟蹋，有些農(nóng)民氣憤無奈之下坐不住了。

在青島郊區(qū)種植了7畝小麥的那個農(nóng)民，面對每天成群結對的水鳥在自己莊稼地的輪番攻擊，他曾想過架設鳥網(wǎng)捕殺，但又考慮到捕殺鳥類所面對的違法成本，這個計劃最終放棄了。眼看一個秋冬的汗水幻化成泡影時，他將“飛鳥”舉報到了多級部門。面對舉報，相關部門趕到了他的麥田，看到被水雞和白骨頂雞等越冬鳥類糟蹋的麥苗，震驚之余頗顯無奈。

“我們接報在農(nóng)田里調(diào)查時，還有成群結對的水鳥向農(nóng)田里飛。”當初參與這一調(diào)查的一名專業(yè)人士告訴半島全媒體記者，麥苗被毀壞的相當嚴重，達30%。

“這個農(nóng)民舉報‘飛鳥’，希望得到小麥損失補償。”這名專業(yè)人士說，“但補償?shù)某绦蛳喈敺爆崳覜]有標準。”

多年前，在青島郊區(qū)的一片農(nóng)田里，當金黃的谷子豐收時，沉甸甸的谷穗被成群的麻雀、喜鵲和灰雀等鳥兒盯上了。為了應對鳥兒的侵襲，谷子種植戶在數(shù)畝谷子周圍架設了鳥網(wǎng)，設置了粘鳥板等。這個農(nóng)民捕鳥的行為引來了舉報。相關部門找到了這個農(nóng)民，并要求撤除鳥網(wǎng)，拿掉粘鳥板。面對相關部門的要求，這個農(nóng)民顯得很無奈：“我們保護了鳥兒利益，誰來保護我們的利益？”

婁敬庵村那戶農(nóng)民的小麥遭受了“摧殘”后，也曾向當?shù)叵嚓P部門主張補償，相關部門之后回應沒有補償細則，標準無法把握，“會向上級匯報”。

“誰來保護我們的利益”的疑問，近年來在各地多有發(fā)生。

武漢市蔡甸區(qū)多戶農(nóng)民在濕地旁邊種植的大豆、葡萄等遭鳥類破壞后，有農(nóng)民架設鳥網(wǎng)導致多種鳥類死亡，最終被相關部門以捕殺鳥類為由找上門。

在南通市包地種植22.27畝農(nóng)作物的吳義濤面對鳥類奪糧的侵害，將飛鳥告上了法庭，要求相關部門“補償”損失。

島上播種小麥供鳥兒食用

面對此種狀況，青島想出了“變堵為疏”的策略。以城陽區(qū)為例，從2017年開始，城陽野生動植物保護協(xié)會經(jīng)相關部門批準，不但將白沙河上多個河心島進行封閉式管理，同時每年都在河心島上播種小麥、油菜，供在島上繁衍生息以及來青越冬停留的鳥兒食用。

破解，需多措并舉

在河心島上播種小麥、油菜供鳥類食用，僅是青島破解“人鳥爭食”矛盾和“留住鳥兒”的策略之一。

元旦前夕，青島迎來了今冬首個極寒天氣。冰封河道，上千只在白沙河、墨水河上越冬的水雞、白骨頂雞、斑嘴鴨、綠頭鴨、白鷺、蒼鷺等水鳥的食物匱乏。面對極寒氣象下水鳥的生存狀況，城陽護鳥志愿者在野生動植物保護協(xié)會的帶領下出動了。

護鳥人在冬季投食

“元旦前后的數(shù)天里，我們在白沙河、墨水河流域投放了6000多斤鳥糧。”徐立強說，“除了投放鳥糧外，還投放了一批大白菜。”

“水鳥冬天不光愛吃麥苗，大白菜也是它們的最愛。”徐立強表示。

實際上，從2017年到2023年的6年間，保護協(xié)會除了一個冬天沒有為冰面上的鳥類投食外，5年里累計投放玉米、小麥、白菜等各種鳥糧近5萬斤。

白骨頂雞在食用投食的玉米和小麥

或者，正是這些志愿者們的挽留、守護以及市民、村民的愛護，青島才具魅力每年吸引著百萬只鳥兒在此越冬。

一年四季，當越來越多的鳥兒駐留或落戶青島時，解決“人鳥爭食”的矛盾不容忽視。農(nóng)民辛苦種植的農(nóng)作物受到鳥類損害，誰來補償，如何補償？

《青島市野生鳥保護辦法》對鳥類的保護有相對完整的規(guī)定，但規(guī)定中沒有涉及“人鳥爭食”發(fā)生后，農(nóng)民損失的具體補償方案。

志愿者種植堿蓬草

盡管我國《野生動物保護法》規(guī)定“因保護國家和地方重點保護野生動物，造成農(nóng)作物或其他損失的，由當?shù)卣o予補償，但具體辦法由省、自治區(qū)、直轄市人民政府制定”。對于這一條款，有司法界人士認為，哪些行為可以界定為保護野生動物的行為，損失范圍如何界定，行政機關均在實踐中難以把握。

不過，武漢多地遭遇“人鳥爭食”事件后，專門制定了《武漢市濕地自然保護區(qū)生態(tài)補償暫行辦法》，之后天津市、西安市也針對“人鳥爭食”造成的損失制定“生態(tài)補償辦法”破解難題。

對此，徐立強表示，“人鳥爭食”是一個長期面對的問題，需要通過完善政策，實現(xiàn)生態(tài)與農(nóng)業(yè)的可持續(xù)發(fā)展。而早前青島就有人大代表、政協(xié)委員遞交議案，探討“人鳥爭食”背后農(nóng)民或農(nóng)業(yè)公司受損補償?shù)目尚行院蛯嵤┓桨浮Ｍ瑫r他也認為，青島解決“人鳥爭食”最便捷的辦法就是在河道、濕地、入海口、大型水庫以及鳥類聚集區(qū)，專門開辟荒地或者在田地里密植小麥、谷子、稻子、大豆、油菜等農(nóng)作物，專供鳥類食用。